甘肅省紀(jì)委分批督辦查“蠅貪”

　　今年前兩個(gè)月查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題208件，處分251人次

“現(xiàn)在，哪個(gè)村干部再敢向群眾亂‘伸手’，哪個(gè)就要栽跟頭！”手中緊緊攥著失而復(fù)得的錢款，甘肅省定西市岷縣清水鄉(xiāng)王家溝村的村民心中暢快了很多。

在岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害災(zāi)后重建期間，該村原黨支部書記王孝忠與其他村干部商議后，向16戶災(zāi)后重建戶每戶收取3000元保證金，并將這筆錢分發(fā)給3戶未享受到政策性補(bǔ)貼的重建戶。他還在精準(zhǔn)扶貧工作中違規(guī)將自己納入貧困戶。近日，王孝忠受到開除黨籍處分，違規(guī)收取的錢款被退回。

這是甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦查處的一個(gè)發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的典型案件。

去年6月以來(lái)，甘肅省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦精準(zhǔn)扶貧、土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼以及低保救濟(jì)資金管理使用等七個(gè)方面發(fā)生的重點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)督辦查處等方式，“滅蚊拍蠅”不手軟。去年全省共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題998件，黨紀(jì)處分1361人、政紀(jì)處分230人，組織處理203人，移送司法機(jī)關(guān)170人。今年“拍蠅”力度不減，前兩個(gè)月全省共查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題208件，處分251人次，其中黨紀(jì)處分232人、政紀(jì)處分19人，組織處理101人，移送司法機(jī)關(guān)16人。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，甘肅省注重責(zé)任鏈條的延伸與壓力的傳導(dǎo)。省紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)6個(gè)市12個(gè)縣(區(qū))和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展群眾身邊腐敗問(wèn)題紀(jì)律審查情況進(jìn)行調(diào)研，面對(duì)面指導(dǎo)核查問(wèn)題線索。該省紀(jì)委還組織4個(gè)調(diào)研督查組，對(duì)8個(gè)市州和15個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)地抽查。

該省借鑒巡視工作方法，在14個(gè)市州和25個(gè)省直部門探索開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，各市州、省直部門整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)和組織、審計(jì)等部門的力量建立巡察組，面向所屬部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和企事業(yè)單位開展巡察，讓發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題現(xiàn)出“原形”。

針對(duì)基層“四風(fēng)”和腐敗典型問(wèn)題線索，甘肅省紀(jì)委建立了重點(diǎn)問(wèn)題線索轉(zhuǎn)辦督辦機(jī)制。去年，群眾舉報(bào)反映平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)大寨鄉(xiāng)小馬村黨支部原書記、村委會(huì)原主任王紅旗在惠農(nóng)資金發(fā)放管理等方面存在違紀(jì)行為。省紀(jì)委將此案列為掛牌督辦問(wèn)題線索之一，交由平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小馬村將近年來(lái)發(fā)放的209.6畝集體退耕還林補(bǔ)助資金共計(jì)23萬(wàn)余元，掛在王紅旗等6人名下，其中21萬(wàn)余元已用于村務(wù)支出。王紅旗受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，賬面結(jié)余違紀(jì)資金1.9萬(wàn)多元被追繳。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省紀(jì)委去年對(duì)5120件反映鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部的問(wèn)題線索逐一甄別分析，評(píng)估篩選，按照一個(gè)縣(區(qū))至少一件的原則，分兩批對(duì)188件重點(diǎn)問(wèn)題線索移交督辦。目前首批移交督辦的89件問(wèn)題線索已全部查結(jié)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分70人，組織處理18人，移送司法機(jī)關(guān)5人。第二批移交的問(wèn)題線索部分已經(jīng)查結(jié)。今年，甘肅省紀(jì)委借鑒去年的經(jīng)驗(yàn)，從群眾反映的問(wèn)題中篩選典型線索分期分批督辦，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、責(zé)任不查明不放過(guò)、問(wèn)責(zé)不到位不放過(guò)。此外，還將組織開展扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題專項(xiàng)檢查行動(dòng)，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供紀(jì)律保障。

該省明確，省紀(jì)委督辦的鄉(xiāng)科級(jí)問(wèn)題線索，直接由市州紀(jì)委牽頭，組織力量查處，不得再下轉(zhuǎn)；村級(jí)干部的問(wèn)題線索，特別是存在“保護(hù)傘”的，由縣紀(jì)委牽頭，組織力量直接查處；省紀(jì)委督辦事項(xiàng)每月報(bào)告一次進(jìn)展情況，每季度報(bào)告一次階段性工作進(jìn)展情況。“要遏制基層腐敗蔓延勢(shì)頭，防止基層‘四風(fēng)’反彈，就要形成上下借力、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一抓到底的工作格局。”甘肅省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)王建太表示。

不久前，慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣三岔鎮(zhèn)周家莊村黨支部書記兼村委會(huì)主任柳軍鋒因工作失職導(dǎo)致他人違規(guī)領(lǐng)取低保資金問(wèn)題，受到黨內(nèi)警告處分。一同被追究責(zé)任的，還有3名鎮(zhèn)干部。縣紀(jì)委對(duì)該鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)蘭寶朝誡勉談話，責(zé)令鎮(zhèn)民政干事崇慕云、鎮(zhèn)包村干部常永鋒作出書面檢查。

“出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，不但當(dāng)事人要被問(wèn)責(zé)，相關(guān)責(zé)任人也要被追責(zé)，要讓基層黨員干部繃緊落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’這根弦。”甘肅省委常委、省紀(jì)委書記張曉蘭在基層調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)。

在嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落地生根的同時(shí)，甘肅省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光這一警示利器，向違紀(jì)人員敲響警鐘。“平?jīng)鍪徐o寧縣甘溝鎮(zhèn)祁川村黨支部書記冀森宏違規(guī)將不符合條件的農(nóng)戶確定為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款10多萬(wàn)元，受到黨內(nèi)警告處分，違規(guī)發(fā)放貸款已收回；嘉峪關(guān)市人社局原副主任科員王建功利用職務(wù)之便，將21.6萬(wàn)元農(nóng)民工工資保證金挪作他用，部分用于非法活動(dòng)，受到開除黨籍、開除公職處分，并被依法追究刑事責(zé)任……”記者注意到，去年6月以來(lái)，甘肅省紀(jì)委官網(wǎng)“曝光臺(tái)”欄目格外“繁忙”，隔幾天就會(huì)曝光一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

“如此高密度的通報(bào)曝光，就是要傳達(dá)糾‘四風(fēng)’不松勁、拍‘蒼蠅’不手軟的堅(jiān)定決心，讓人民群眾增強(qiáng)正風(fēng)反腐的獲得感。”王建太對(duì)記者說(shuō)。