北京交通大學(xué)威海校區(qū)于2015年正式招生，校園建設(shè)一期工程10.6萬(wàn)平方米已完工。 北京交通大學(xué)宣傳部 供圖
保守估計(jì)，徐宇工手里的往返飛機(jī)票已有70多張了。
去年，這名北京交通大學(xué)校長(zhǎng)助理才接受新的任務(wù)，為學(xué)校在山東威海的新校區(qū)忙前忙后。
他看著這個(gè)學(xué)校新的辦學(xué)空間，從一片嘈雜的工地，變成一個(gè)今秋就將迎來(lái)首批數(shù)百名各類(lèi)學(xué)生的漂亮校園。
與此同時(shí)，北京中醫(yī)藥大學(xué)也在為新生進(jìn)駐良鄉(xiāng)校區(qū)而做“沖刺動(dòng)員”，北京化工大學(xué)秦皇島校區(qū)也計(jì)劃最早在今年8月開(kāi)工。
北京高校仍在通過(guò)各種方式尋求發(fā)展空間上的突破，而與他們有關(guān)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)中共中央政治局審議通過(guò)。有消息稱(chēng)，一批市屬高校的調(diào)整疏解方案已經(jīng)確定。
專(zhuān)家認(rèn)為，要通過(guò)遷出部分在京本科教育、職業(yè)教育等功能，來(lái)實(shí)現(xiàn)高教資源方面的有效疏解。
縮影
秦皇島的濱海大學(xué)夢(mèng)
今年“上會(huì)”討論招生計(jì)劃分配時(shí)，北京化工大學(xué)招辦主任許海軍記得，他們還專(zhuān)門(mén)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展談了談。
秦皇島校區(qū)，就是其中一件大事，許海軍證實(shí)，學(xué)校已開(kāi)始籌建秦皇島校區(qū)。
這對(duì)河北而言，可不是件小事。河北大學(xué)校長(zhǎng)傅廣生在京津冀教育協(xié)同發(fā)展高峰論壇上就直言，河北雖然有110所高校，但優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏。
北戴河新區(qū)管委會(huì)一名干部說(shuō)，北化工秦皇島校區(qū)的選址就位于南戴河片區(qū)，在管委會(huì)附近，占地720畝。
而新區(qū)還另外規(guī)劃出5平方公里的教育科研區(qū)，“以后的學(xué)校都要在里面”，上述干部透露，包括北京科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)在內(nèi)的北京高校均在和新區(qū)接洽。
北戴河新區(qū)計(jì)劃通過(guò)這個(gè)濱海大學(xué)城，集中承接北京教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家211、985綜合性大學(xué)。他們初步規(guī)劃是，5年內(nèi)全日制在校生達(dá)5萬(wàn)人，8至10年將達(dá)10萬(wàn)人。
在北戴河新區(qū)官網(wǎng)的“新區(qū)要聞”中，也可看到多條涉及北京科技大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等在京高校到新區(qū)考察的動(dòng)態(tài)消息，部分地方媒體也透露，一些在京高校已和新區(qū)達(dá)成意向。
然而，北京科技大學(xué)方面給新京報(bào)記者的答復(fù)是，秦皇島當(dāng)?shù)卣_有辦學(xué)積極性，“但學(xué)校目前沒(méi)有任何意向。”
“就是去考察了下，沒(méi)有簽協(xié)議，沒(méi)有深度合作。”北京中醫(yī)藥大學(xué)宣傳部副部長(zhǎng)肖連宇也透露，學(xué)校和秦皇島方面的溝通，并無(wú)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
現(xiàn)狀
城區(qū)高校轉(zhuǎn)戰(zhàn)郊區(qū)
肖連宇認(rèn)為，目前，學(xué)校不太可能再新建校區(qū)，他們已為搬入良鄉(xiāng)校區(qū)忙壞了。
按計(jì)劃，北京中醫(yī)藥大學(xué)2015級(jí)新生就將在秋季學(xué)期進(jìn)駐良鄉(xiāng)校區(qū)，該校正舉全校之力做最后“沖刺”，近期已先后召開(kāi)進(jìn)駐倒計(jì)時(shí)100天和倒計(jì)時(shí)80天的動(dòng)員會(huì)。
“隨著院系大樓逐漸蓋成，未來(lái)可能有更多學(xué)生進(jìn)駐良鄉(xiāng)?！毙みB宇說(shuō)，北京中醫(yī)藥大學(xué)是最后一個(gè)進(jìn)駐良鄉(xiāng)大學(xué)城的高校。
據(jù)相關(guān)宣傳片介紹，今年，北京中醫(yī)藥大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)將有首批3500名師生進(jìn)駐，到明年，完成校區(qū)東院教學(xué)主體搬遷，進(jìn)駐規(guī)模達(dá)到6000余人。
除了良鄉(xiāng)，北京市委、市政府還在2001年10月，批準(zhǔn)在昌平沙河地區(qū)建設(shè)高教園區(qū)。而近年來(lái)，豐臺(tái)王佐、通州等地，也紛紛傳出將建設(shè)中央民族大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)新校區(qū)的消息。
“前些年，大家都在向北京周邊發(fā)展，這個(gè)階段還沒(méi)走出去?！币幻诰?11工程”高校的校領(lǐng)導(dǎo)如此分析。
這名校領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，背后的主要原因就包括，北京人口增長(zhǎng)、大學(xué)擴(kuò)招導(dǎo)致很多高校原有規(guī)劃已無(wú)法適應(yīng)辦學(xué)發(fā)展的需要，“原有解放初期的規(guī)劃，經(jīng)過(guò)五六十年發(fā)展，已把學(xué)校局限在小范圍里。”
北京化工大學(xué)就曾表示，由于歷史原因，學(xué)?，F(xiàn)由3個(gè)校區(qū)組成，但總占地面積僅812畝，“辦學(xué)空間狹小和三址辦學(xué)的現(xiàn)狀已嚴(yán)重影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展?！币虼?，北化工在2011年向教育部上報(bào)擬征地建設(shè)新校區(qū)的請(qǐng)示，去年6月，北化工昌平新校區(qū)奠基儀式已在昌平區(qū)南口鎮(zhèn)舉行。
許海軍說(shuō)，南口新校區(qū)占地近2000畝，而學(xué)校之前在昌平另一老校區(qū)則只有約400畝。
“應(yīng)該是從2010年左右，我們一直在擴(kuò)招本科生，從3200人逐步到現(xiàn)在3500人?！北本┼]電大學(xué)一名中層干部也認(rèn)為，學(xué)校雖然擁有多個(gè)校區(qū)，但已很難容納這些學(xué)生，于是便新建沙河校區(qū)。
今年，北郵部分專(zhuān)業(yè)的新生，也將在沙河學(xué)習(xí)、生活兩年。這名北郵干部認(rèn)為，規(guī)劃面積是西土城校區(qū)2倍的沙河校區(qū)，或?qū)⒆鳛楸编]今后的主校區(qū)。
新路
多所在京高校跨地辦學(xué)
北京交通大學(xué)也面臨類(lèi)似困境，該校校長(zhǎng)助理徐宇工透露，學(xué)校一直在尋求各種方式擴(kuò)大辦學(xué)資源，包括2000年，將北京電力高等專(zhuān)科學(xué)校并入，作為學(xué)校東校區(qū)。
如今，北交大嘗試走得更遠(yuǎn)——到山東威海辦威海校區(qū)。
北京交通大學(xué)招生就業(yè)處副處長(zhǎng)劉東平透露，今年，威海校區(qū)將首次招生，計(jì)劃從北京等全國(guó)18個(gè)省區(qū)招生120名本科新生，在威海校區(qū)就讀。
這些新生將享受中外合作辦學(xué)的福利，而除北交大外，近期還有多所在京高校嘗試在外地進(jìn)行中外合作辦學(xué)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生曾在校內(nèi)講話(huà)中透露，經(jīng)與煙臺(tái)市、山東省政府協(xié)商，在教育部同意下，農(nóng)大計(jì)劃與荷蘭格羅寧根大學(xué)建設(shè)一所新的中外合作大學(xué)。
北京理工大學(xué)則和莫斯科國(guó)立羅蒙諾索夫大學(xué)合作，計(jì)劃在深圳建設(shè)深圳北理莫斯科大學(xué)。清華大學(xué)則干脆讓清華園“走出去”，在美國(guó)西雅圖，攜手美國(guó)華盛頓大學(xué)創(chuàng)建全球創(chuàng)新學(xué)院，成為首次到美國(guó)辦學(xué)的中國(guó)高校。
為何要國(guó)際化辦學(xué)？徐宇工說(shuō)，他們也是經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查的，一方面，山東擁有包括高職層次在內(nèi)的152所高校，算得上一個(gè)高教資源密集型省份，但另一方面，只有4所一本院校，缺乏高水平大學(xué)。
“我們進(jìn)入的話(huà)，就能成為第5所，但威海已有2所一本，我們就得考慮怎么和人家競(jìng)爭(zhēng)?！毙煊罟ふf(shuō)，學(xué)校認(rèn)為，走國(guó)際化道路是可選擇的一條路。
未來(lái)
遷出部分在京本科教育
雖然也有別的地區(qū)在邀請(qǐng)北交大過(guò)去辦學(xué)，但徐宇工稱(chēng)，他們只選擇和威海談下去。
“我們希望是在學(xué)校投入最少的情況下，能發(fā)揮最大效益?！毙煊罟ふf(shuō)，恰好，威海的南海新區(qū)采取了“筑巢引鳳”方式，“在土地上蓋好校園，配好基本設(shè)施，然后整體交給我們?！?/p>
這需要以10億為單位的資金支持，而據(jù)河北日?qǐng)?bào)披露，總投資達(dá)19億元的北京化工大學(xué)秦皇島校區(qū)項(xiàng)目，采用政府和社會(huì)資本合作的PPP模式。
具體說(shuō)，就是政府將土地?zé)o償劃撥給落戶(hù)學(xué)校，學(xué)校以土地入股與運(yùn)營(yíng)商合作，運(yùn)營(yíng)商出資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建完后，學(xué)生食堂、宿舍等由運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)。
“學(xué)校自己沒(méi)有錢(qián)，政府也不太可能給他出錢(qián)蓋，所以就要找企業(yè)做這事?！鼻鼗蕧u北戴河新區(qū)管委會(huì)的一名干部如此解釋。
徐宇工也分析，北京高校能否到河北辦學(xué)，也要看地方能否給出足夠優(yōu)惠條件，而其中的運(yùn)作方式是需要智慧和策略的。
徐宇工認(rèn)為，早在廊坊大學(xué)城時(shí)期，就已有北京高校到河北辦學(xué)，但這增加了教學(xué)成本和學(xué)校本身的負(fù)擔(dān)。
北京一所211高校宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人記得，2000年前后，學(xué)校就在廊坊大學(xué)城租樓辦學(xué)，“但因辦學(xué)成本高，招了5年大一新生在那邊上課后，就退出了。”
主要是老師們?cè)孤曒^大，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，有時(shí)，老師們乘班車(chē)去廊坊上課，會(huì)遇到大霧，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)上課，且一去廊坊就得多上幾節(jié)課，不像在北京主校區(qū)，上完課后，就有大量可供自己支配的時(shí)間。
但在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，河北對(duì)優(yōu)質(zhì)高教資源的需求仍然強(qiáng)烈。秦皇島北戴河新區(qū)管委會(huì)一官員記得，北化工曾拜訪(fǎng)過(guò)河北省教育廳和省考試院，提出想在秦皇島校區(qū)辦大專(zhuān)層次教育的意向。
“但省里意見(jiàn)是我們河北省自己的大專(zhuān)都招不滿(mǎn)學(xué)生，你最好想些別的方式，本科就比較缺乏，受歡迎。”這名官員透露，目前，北化工就計(jì)劃在秦皇島校區(qū)建設(shè)中德工程師學(xué)院和中法工程師學(xué)院項(xiàng)目。
但該說(shuō)法未得到北化工方面證實(shí)，北化工招辦主任許海軍稱(chēng)，至少學(xué)校統(tǒng)招的本科生不會(huì)到秦皇島。
首都師范大學(xué)副校長(zhǎng)孟繁華在京津冀教育協(xié)同發(fā)展高峰論壇上透露，要通過(guò)遷出部分在京本科教育、職業(yè)教育、成人教育等功能，來(lái)實(shí)現(xiàn)有效疏解。
同時(shí)，通過(guò)疏解，與河北、天津建立起高等教育的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)馗叩冉逃倪M(jìn)一步發(fā)展，“一舉兩得的事?！?/p>
但如何破解之后應(yīng)運(yùn)而生的各種問(wèn)題，孟繁華直言，自己并未有太多答案。
■ 部分在京高校京郊、京外校區(qū)狀況（不完全統(tǒng)計(jì)）
●北京師范大學(xué)（985、211高校）：昌平沙河校區(qū)（未啟用）
●中國(guó)人民大學(xué)（985、211高校）：通州校區(qū)（未啟用），江蘇蘇州校區(qū)（已啟用）
●中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）（211高校）：昌平沙河校區(qū)（已啟用）
●中央民族大學(xué)（985、211高校）：豐臺(tái)王佐校區(qū)（未啟用）
●北京中醫(yī)藥大學(xué)（211高校）：房山良鄉(xiāng)校區(qū)（今年新生進(jìn)駐）
●北京電影學(xué)院：通州校區(qū)（未啟用）
●外交學(xué)院：昌平沙河校區(qū)（已啟用）
●中央財(cái)經(jīng)大學(xué)（211高校）：昌平沙河校區(qū)（已啟用）
●北京航空航天大學(xué)（985、211高校）：昌平沙河校區(qū)（已啟用）
●北京郵電大學(xué)（211高校）：昌平宏福校區(qū)（已啟用），延慶世紀(jì)學(xué)院（已啟用），昌平沙河校區(qū)（今年啟用）
●北京交通大學(xué)（211高校）：山東威海校區(qū)（今秋將正式投入使用）
●北京化工大學(xué)（211高校）：北校區(qū)（昌平，已啟用），昌平南口校區(qū)（未啟用），秦皇島校區(qū)（籌建）
●北京理工大學(xué)（985、211高校）：良鄉(xiāng)校區(qū)（已啟用），廣東珠海校區(qū)（已啟用），秦皇島分校（已啟用）
●北京信息科技大學(xué)：昌平校區(qū)（未啟用）
●中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)（985、211高校）：河北涿州教學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)（重新定位為涿州科技園），山東煙臺(tái)研究院（在與荷蘭格羅寧根大學(xué)合辦中外合作大學(xué)）
●中央戲劇學(xué)院：昌平校區(qū)（已啟用）
●中國(guó)政法大學(xué)（211高校）：昌平校區(qū)（已啟用）
●首都師范大學(xué)：良鄉(xiāng)校區(qū)（已啟用）
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