河南虞城磚窯廠違法占地嚴重 國土局稱很難管

很多新型墻材窯廠生產的也是實心粘土磚。侯偉勝攝

磚窯場內粘土來源成迷。侯偉勝 攝

晾坯場規模很大侯偉勝攝

中新網商丘9月14日電 (記者 侯偉勝)多年來，為節約土地，國家大力推行禁實(實心粘土磚)工作，要求磚窯廠必須經過批準才能生產，且不得使用粘土作為主要的生產原料，不得使用晾坯場。記者近日在河南省虞城縣采訪時了解到，該縣磚窯場使用晾坯場、破壞耕地等違法情況嚴重。虞城縣國土局相關負責人接受采訪時，坦言“這事兒很難辦”。

磚窯場違法占地嚴重

“國家早就不允許磚窯場破壞耕地取土、違規使用晾坯場，虞城縣的很多磚窯場不僅嚴重破壞耕地取土，而且占用大面積耕地做晾坯場，卻不見有人來管。是不是國家政策要變了？”近期，不斷有群眾向記者反映。

接到反映后，記者日前來到虞城縣進行了為期4天的實地走訪，發現這里不僅黑磚窯數量多，而且違規破壞耕地的情況觸目驚心。

據記者走訪統計，虞城縣正在生產的大大小小的窯廠約有46家。經向該縣發改委、國土局、環保局等多個部門求證，這46家窯廠中，辦理了相關手續、被核準生產的“新型墻材”企業僅有約25家，剩下的約21家都是被明令禁止存在的黑磚窯。這些黑磚窯分布的區域很廣，在虞城縣的張集、田廟、喬集、杜集、站集、稍崗、劉集等眾多鄉鎮都有存在。其中，僅僅張集一個鄉鎮，就有7家黑磚場。大量占用耕地做晾坯場，以粘土為主要原料生產實心粘土磚是這些黑磚窯普遍存在的共性問題。

記者還了解到，除去這21家與國家政策相悖的黑磚窯，虞城縣“新型墻材”磚窯廠中違法占地情況并不比黑窯廠遜色。

按照相關政策，生產燒結磚的“新型墻材”企業不能有晾坯場，必須有烘干室，并且應該以煤矸石、粉煤灰等為主要生產原料。記者在采訪中看到，這25家“新型墻材”磚窯廠，雖說都建立了烘干室，但是有相當一部分已經被閑棄不用。烘干室正常使用的只有區區9家，其余16家窯場的烘干室都已經報廢，取而代之的是規模較黑磚窯更為龐大的晾坯場。這些晾坯場的規模，動輒數畝、數十畝，有的甚至上百畝，且占用的大部分是耕地，違規情況觸目驚心。不僅如此，大多數合法窯場的生產原料，主要還是粘土，有個別磚窯廠，甚至根本就不用煤矸石、粉煤灰，生產的還是傳統意義上的實心粘土磚。記者還注意到，在虞城縣這些大大小小的窯場中，大多沒有自采土源，場區內卻是粘土成山。

有群眾告訴記者，每年趁麥收、秋收后，窯場主都會出錢，從附近農民的耕地里買土，破壞耕地的情況很普遍，也很嚴重。

國土局坦言“很難辦”

虞城縣磚窯場違規占地的情況如此嚴重，當地國土部門又是如何監管的呢？記者就此采訪了虞城縣國土局監察大隊童隊長。

對于張集等鄉鎮存在大量的黑窯場，并且違法占地嚴重，童百展稱，虞城縣2007年、2008年整頓磚窯場的時候，為了解決群眾用磚問題，在張集、劉集、喬集等沿黃河故堤的鄉鎮保留了10多家窯場，始終沒有拆除，這部分窯場，用的還是原來的生產工藝，并且有晾坯場。這是虞城縣當時的土政策，國土局也管不了。

對于部分新型墻材窯場違規使用晾坯場，童隊長說國土部門進行過查處，并責令其整改，但是國土局沒有強制拆除權，只能進行處罰，并且“一事不二罰”，只能處罰一次。窯場不整改，國土局也沒有辦法。

國土局有沒有申請法院對違規窯場進行強制拆除呢？童隊長說，全國需要拆除建筑的執行案件，法院一般都不會受理，而是應該由縣政府牽頭組織拆除。國土局向縣政府打過報告，并且“打了不止一次，這事兒很難辦！”童百展說。

對于群眾反應的窯場在耕地里大肆違法取土，童隊長稱沒有發現。