河北固安一小區(qū)建在輸油管線上 開發(fā)商：放心

塘燕線管道線路圖

孔雀城小區(qū)大門緊挨著輸油管道

天津輸油處向開發(fā)商發(fā)文，告知9月將重新啟用輸油管道

天津輸油處向固安縣政府發(fā)文，表示管道安全距離不足

法制晚報訊 (記者江丞華)日前，中國石化管道儲運有限公司天津輸油處(以下簡稱“天津輸油處”)向河北固安永定河孔雀城開發(fā)商發(fā)函，稱該小區(qū)緊鄰從天津通往北京的石油輸送管道——塘燕線即將于9月底重新啟用、再次輸油，“管線一旦發(fā)生泄漏……將會造成爆炸、著火、中毒、環(huán)境污染等重特大惡性安全事故”。

為此，天津輸油處請孔雀城開發(fā)商——三浦威特公司做好一旦發(fā)生泄漏時疏散小區(qū)居民的應急準備，并提前告知小區(qū)所有居民。

多名業(yè)主表示，買房時開發(fā)商沒告知小區(qū)緊鄰石油管道。孔雀城銷售主管吳瓊對《法制晚報》記者(微信公號：fzwb_52165216)說，小區(qū)下面沒有輸油管道，“我是開發(fā)商自銷團隊銷售，放心！”

據(jù)了解，天津輸油處和三浦威特目前已達成協(xié)議，由三浦威特出資將塘燕線遷至別處，但改線工程的環(huán)評尚未完成。

　　孔雀城墻邊立樁“下有管道”

毗鄰北京的固安樓盤近年來受追捧，其中孔雀城是當?shù)刈畛雒拇笮妥≌^(qū)。

華夏幸福基業(yè)股份有限公司以“孔雀城”為品牌進行環(huán)北京地區(qū)的生態(tài)小鎮(zhèn)開發(fā)，包括永定河孔雀城、大運河孔雀城、潮白河孔雀城和八達嶺孔雀城等項目。位于固安的永定河孔雀城，是華夏幸福基業(yè)間接控股公司三浦威特園區(qū)建設發(fā)展有限公司直接開發(fā)的。

但在孔雀城英國宮三期業(yè)主討論群內(nèi)，一些業(yè)主在為安全擔心。“我們小區(qū)下面，埋著石油輸油管道！”業(yè)主李先生說完還發(fā)了一張圖片，顯示在孔雀城英國宮三期小區(qū)西北角的圍墻外，不足一米之處，立著一根黃色的石油管道標志樁，上面寫著“下有管道，嚴禁動土”。

《法制晚報》記者(微信公號：fzwb_52165216)赴固安找到李先生所拍的石油管道標志樁，發(fā)現(xiàn)順著它向北看，小區(qū)西面緊鄰的育才北路綠化帶上，還分布著十來根這樣的標志樁，每根標志樁間距10米左右。

管道途經(jīng)孔雀城多個園區(qū)

標志樁的側(cè)面寫著“天津輸油處”和聯(lián)系電話，中國石化管道儲運有限公司天津輸油處管道管理科科長孫洪接受《法制晚報》記者采訪時證實，孔雀城外墻附近的管道正是該處管轄的塘燕線輸油管道。

“樁的正下方就是輸油管道，兩個點就能推測出管道的走向與位置。”孫洪說，塘燕線于2002年建成投產(chǎn)，負責向華北各煉油廠輸轉(zhuǎn)原油。管線起于天津大港輸油站，途經(jīng)天津市濱湖新區(qū)、西青區(qū)，河北廊坊市、保定市，終至北京市房山區(qū)的燕山石化分公司。

孫洪還向記者提供了塘燕線管道線路圖。記者將這張圖紙和永定河孔雀城小區(qū)分布圖比對后發(fā)現(xiàn)，塘燕線輸油管道途經(jīng)孔雀城的走向為：(東起)孔雀城大衛(wèi)城·梅園--孔雀城大衛(wèi)城·暢園--孔雀新城(孔雀城英國宮三期)--育才北路--孔雀大道(西止)。

　　小區(qū)被指安全距離不足

針對孔雀城業(yè)主的擔心，孫洪說，孔雀城的住宅樓并沒有蓋在管線的正上方，但確實存在安全距離不足的隱患。

孫洪介紹，孔雀城周邊有兩條輸油管道——塘燕線和塘燕復線，2002年至2007年6月，塘燕線一直處于正常使用狀態(tài)；2007年6月塘燕復線投產(chǎn)后，塘燕線停止輸送原油封存至今。

公開資料顯示，固安孔雀城小區(qū)是2003年開始開發(fā)的，管線沿經(jīng)的孔雀城英國宮三期、孔雀城大衛(wèi)城的建設時間均為2012年。

記者從天津輸油處了解到，根據(jù)中石化總部總體規(guī)劃和原油輸送方案，為滿足北京燕山石化的原油供應，塘燕線將于2015年9月底再次開始輸油。

　天津輸油處發(fā)函希望居民知情

孫洪表示，塘燕線已經(jīng)于2015年8月實施了打壓試驗等啟輸前準備工作。為此，2015年8月，天津輸油處向孔雀城的開發(fā)商三浦威特公司發(fā)函。

函稱：“由于貴公司新建樓盤與輸油管道交叉處屬于人口密集區(qū)域，小區(qū)內(nèi)市政雨水排放井、污水排放井、燃氣管道、電纜溝及暗涵暗渠等多處與輸油管道交叉，打壓試驗過程中管線一旦發(fā)生泄漏，管線中存在的少量原油及油氣勢必會流入城區(qū)地下雨污水排放井及暗涵暗渠，將會造成爆炸、著火、中毒、環(huán)境污染等重特大惡性安全事故，嚴重威脅管道沿線人民生命財產(chǎn)安全，造成極惡劣的政治和社會影響。”

“為避免發(fā)生上述重特大安全事故，請貴公司于8月20日前提供與津燕線(又稱塘燕線)交叉處各小區(qū)的市政雨污水管網(wǎng)、燃氣管線、電纜溝及暗涵暗渠等竣工圖紙一套，并做好一旦發(fā)生泄漏時疏散小區(qū)居民的應急準備，以及提前告知小區(qū)所有居民的工作。”

“我處將按照應急預案制定該段區(qū)域內(nèi)相應的應急措施，確保異常情況下能夠及時有效得到解決，避免發(fā)生2013年‘11·22’黃島輸油管道泄漏爆炸，2014年中石油大連‘6·30’輸油管道閃爆著火等類似重大事故。”

　一些業(yè)主表示根本不知情

“到現(xiàn)在，圖紙也沒給我們。”天津輸油處管道管理科科長孫洪表示。

談及8月20日實施的打壓試驗，孔雀城一些業(yè)主對《法制晚報》記者(微信公號：fzwb_52165216)表示，自己根本不知情，更談不上“應急準備”。

業(yè)主李先生說，他買房時，開發(fā)商沒說小區(qū)下面有輸油管道。后來他從別的業(yè)主那里了解到情況，又找開發(fā)商，開發(fā)商的人又改口說，雖然小區(qū)下面有輸油管道，但是廢棄的，不存在安全問題。

對此說法，孫洪表示，天津輸油處從來沒對開發(fā)商說過塘燕線是廢棄的輸油管道，“它只是處于暫時封存狀態(tài)”。

采訪期間，記者以購房人身份咨詢孔雀城開發(fā)商銷售主管吳瓊“小區(qū)下方是否有輸油管道”，得到的回復是，小區(qū)下面沒有輸油管道，“我是開發(fā)商自銷團隊銷售，放心！”

　　開發(fā)商擬出3000多萬遷線

據(jù)孫洪介紹，塘燕線投產(chǎn)初期屬燕山石化管轄，2007年以后才由天津輸油處接管。但不論是燕山石化，還是天津輸油處，都始終不同意將孔雀城修建在緊鄰塘燕線輸油管道的位置。

對于塘燕線與永定河孔雀城小區(qū)安全距離不足等隱患，天津輸油處和三浦威特公司曾商議，由三浦威特出資全部工程造價3814.28萬元，將塘燕線遷移他處。

孫洪解釋說，由三浦威特出資，是因為建管道在先，建小區(qū)在后，這是最后雙方經(jīng)過協(xié)商后決定的。

《石油天然氣管道保護法》第44條也規(guī)定，后開工的建設工程服從先開工或者已建成的建設工程；同時開工的建設工程，后批準的建設工程服從先批準的建設工程。

依照此規(guī)定，后開工或者后批準的建設工程，應當符合先開工、已建成或者先批準的建設工程的安全防護要求；需要先開工、已建成或者先批準的建設工程改建、搬遷或者增加防護設施的，后開工或者后批準的建設工程一方應當承擔由此增加的費用。

法晚記者(微信公號：fzwb_52165216)從天津輸油處了解到，時至今日，塘燕線改線工程的環(huán)評等相關(guān)測評工作仍未完成，遷線還沒有具體日程。

　　律師說法開發(fā)商涉嫌侵害業(yè)主知情權(quán)

輸油管線藏身小區(qū)旁，如果開發(fā)商不告知業(yè)主，是否侵犯了消費者知情權(quán)？

北京市雙利律師事務所的劉琳律師上午對《法制晚報》記者表示，修建在輸油管道上方或周邊的住宅小區(qū)，其開發(fā)商應在小區(qū)售房期間就向特定消費者公示小區(qū)的規(guī)劃書、環(huán)境影響評價報告、安全影響評價報告的內(nèi)容。

如果小區(qū)開發(fā)商明知(小區(qū))地下有石油管道卻沒有將這一情況告知業(yè)主的話，那么，開發(fā)商就是通過隱瞞、欺詐的方式侵害了業(yè)主購買房屋時的知情權(quán)，法律規(guī)定，以欺詐形式制定的合同，在一年之內(nèi)可以撤銷，一旦撤銷，合同就可解除，業(yè)主可以退房。

輸油管道就在小區(qū)外不遠處，居民們該如何避險？

昨天，國務院應急專家組和國家安全生產(chǎn)專家組成員劉鐵民對《法制晚報》記者(微信公號：fzwb_52165216)表示，建議小區(qū)居民主動積極地向小區(qū)物業(yè)或者開發(fā)商了解輸油管道的位置、走向及運輸狀況，并了解小區(qū)內(nèi)的安全設施；其次，生活中注意觀察，加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況時應及時報警；第三，與當?shù)卣⑵髽I(yè)和社區(qū)加強聯(lián)動，積極參與應急演練，增強處置能力。