審計(jì)署：內(nèi)蒙古7.97億存量資金仍未按規(guī)定收回

與審計(jì)署昨天發(fā)布8月份對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告一并公開的還有6個(gè)典型案例，其中包括5個(gè)“問題典型”。

南都訊 與審計(jì)署昨天發(fā)布8月份對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告一并公開的還有6個(gè)典型案例，其中包括5個(gè)“問題典型”。

南都記者了解到，這是審計(jì)署首次為重大政策落實(shí)情況設(shè)“紅黑榜”，對(duì)好的做法、落實(shí)不力的地方和單位，都進(jìn)行公布和曝光。

而按照每月發(fā)布一次重大政策跟蹤審計(jì)結(jié)果公告的頻率，接下來“紅黑榜”也將每月一公開。

針對(duì)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例，審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在接下來的審計(jì)中，將會(huì)加大對(duì)整改情況的檢查力度，督促有關(guān)部門和地方及時(shí)整改，以促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)。

據(jù)介紹，接下來，重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、重點(diǎn)政策貫徹落實(shí)、簡(jiǎn)政放權(quán)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患5項(xiàng)內(nèi)容仍將是審計(jì)署跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。

此外，針對(duì)當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金過多、過散以及財(cái)政存量資金盤活、統(tǒng)籌使用力度不夠等突出問題，將重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金、特別是民生項(xiàng)目資金結(jié)存結(jié)轉(zhuǎn)情況，分析形成結(jié)存的原因和難以統(tǒng)籌盤活的制度障礙；還將重點(diǎn)抽查城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、扶貧、農(nóng)林水、保障性安居工程、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和就業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的項(xiàng)目資金結(jié)存和使用情況。

內(nèi)蒙古

7.97億存量資金仍未按規(guī)定收回

在對(duì)盤活存量資金的審計(jì)中，內(nèi)蒙古是存量資金盤活不到位的負(fù)面典型。

據(jù)公布，至2014年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境等29個(gè)部門，由于項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)2年以上，實(shí)際結(jié)余財(cái)政資金8.28億。

按照要求，這些資金應(yīng)由財(cái)政廳統(tǒng)一收回并盤活使用。但到今年6月底，除已實(shí)際安排支出3094.60萬元外，仍有7.97億元存量資金未按規(guī)定收回，繼續(xù)沉淀在其中的27個(gè)部門。

今年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳曾發(fā)文催促相關(guān)部門及時(shí)交回結(jié)存資金，但相關(guān)部門未按要求執(zhí)行。

南都記者了解到，這是審計(jì)署針對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金過多、過散、過小現(xiàn)象較普遍，資金統(tǒng)籌力度和存量盤活力度不大、使用效益較低的問題較突出的現(xiàn)狀，連續(xù)地3個(gè)月在審計(jì)結(jié)果公告中“追蹤”財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和清理盤活不到位的問題。

11億建貨運(yùn)專線至今閑置20個(gè)月

內(nèi)蒙古因貨運(yùn)專線建成后閑置20個(gè)月被點(diǎn)名曝光。

據(jù)公布，扎蘭屯至阿榮旗鐵路貨運(yùn)專線位于內(nèi)蒙古東部呼倫貝爾市阿榮旗。為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這條全長(zhǎng)61公里的鐵路貨運(yùn)專線耗資11 .75億元修建，由于建設(shè)中變更了設(shè)計(jì)文件，貨運(yùn)專線建成后功能不全、無法正常投入運(yùn)營(yíng)，至今閑置20個(gè)月，不僅未發(fā)揮預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，還耗費(fèi)8500多萬元運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

廣西馬山縣

3000多扶貧對(duì)象2454人有私家車

審計(jì)署抽取了扶貧任務(wù)繁重的地區(qū)審計(jì)“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”在地方的落實(shí)情況。在貧困人口基數(shù)大、近年來脫貧任務(wù)完成較好的廣西壯族自治區(qū)馬山縣，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)3000多名扶貧對(duì)象是“富人”，2014年上報(bào)的已完成扶貧任務(wù)中9%左右屬虛報(bào)。

據(jù)公布，在馬山縣認(rèn)定的扶貧對(duì)象中，有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)，其中有343人是財(cái)政供養(yǎng)人員，有2454人購(gòu)買了2645輛汽車，43人在縣城購(gòu)買商品房或自建住房，439人為個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)公司。

此外，馬山縣為了完成上級(jí)下達(dá)的扶貧任務(wù)，2014年度將人均純收入低于國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2736元的608戶、2272人認(rèn)定為脫貧，占脫貧戶數(shù)的9.10%、脫貧人數(shù)的8.90%。

審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，截至2015年7月底，馬山縣財(cái)政扶貧資金專戶結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9234 .14萬元，占縣2014年度公共財(cái)政收入的43.73%，其中2014年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金7056.14萬元，導(dǎo)致多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目和貧困村沙石屯路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

南都記者了解到，“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”是十八大以來中央確定的扶貧新政策。按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，在未來5年要在全國(guó)消除“絕對(duì)貧困”。

湖北

住建廳下屬單位亂收費(fèi)1600多萬

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013—2015年，湖北省住建廳下屬事業(yè)單位湖北省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理總站(簡(jiǎn)稱管理總站)與建設(shè)工程造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱咨詢協(xié)會(huì))違規(guī)收費(fèi)1604.92萬元。

按照規(guī)定，管理總站是公益一類事業(yè)單位，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。管理總站與咨詢協(xié)會(huì)共同創(chuàng)建湖北省工程造價(jià)信息網(wǎng)，為會(huì)員提供工程造價(jià)價(jià)格信息數(shù)據(jù)和最新建筑材料市場(chǎng)價(jià)格信息在線查詢。

2013—2015年，管理總站未經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批，自行制定標(biāo)準(zhǔn)，向信息網(wǎng)會(huì)員單位收取服務(wù)費(fèi)478.97萬，向咨詢協(xié)會(huì)收取網(wǎng)上技術(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)662.5萬，收費(fèi)主要用于單位經(jīng)費(fèi)支出。

除此之外，咨詢協(xié)會(huì)還向參加全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員考試的人員收取注冊(cè)費(fèi)、注冊(cè)證書、注冊(cè)證章費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別是50元/人、10元/人、120元/人，2013年至2015年共收取463.45萬元，這些收費(fèi)也無明確法規(guī)依據(jù)。

被審計(jì)出問題后，上述違規(guī)收費(fèi)行為已停止。

“斷頭路”

國(guó)家高速公路網(wǎng)7“斷頭路”未開工

據(jù)公布，至2015年7月底，吉林省吉林至荒崗段、集安至通化段、東豐至雙遼，內(nèi)蒙古自治區(qū)大坂至經(jīng)棚段、扎蘭屯至那吉屯段，山東省泰安至東阿段、甘肅省渭源至武都段7個(gè)項(xiàng)目因?qū)徟掷m(xù)辦理周期長(zhǎng)、地方政府推動(dòng)不力等尚未開工。按照要求，相關(guān)省“斷頭路”項(xiàng)目應(yīng)力爭(zhēng)于2013年底前完成審批程序開工建設(shè)，“十二五”期末基本建成。

相關(guān)新聞

粵15家小微企業(yè)反映融資貴又難

近2年僅申請(qǐng)到2筆信用貸款

南都訊審計(jì)署發(fā)布的公告中提到，中央力推的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策在有些地區(qū)和主管部門落實(shí)不到位，審計(jì)中，廣東15家小微企業(yè)反映融資貴、融資難問題依然較普遍。

據(jù)審計(jì)署介紹，圍繞國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門近年出臺(tái)的針對(duì)中小微企業(yè)金融扶持政策，審計(jì)抽查了小微企業(yè)發(fā)現(xiàn)，由于小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍不規(guī)范、金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款缺少規(guī)范指引以及復(fù)雜的審批手續(xù)等影響，增加了小微企業(yè)融資審批難度，貸款申請(qǐng)時(shí)間被延長(zhǎng)。

比如在延伸審計(jì)中，廣東省15家小微企業(yè)20 15年以來，申請(qǐng)的12筆貸款，貸款審批時(shí)間均超過30天。

審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴南都記者，金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的貸款仍舊是注重房產(chǎn)等實(shí)物抵押，輕信用貸款，對(duì)小微企業(yè)的存貨、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)基本不認(rèn)可，導(dǎo)致?lián)碛休^少、無房產(chǎn)的小微企業(yè)大額融資存在較大困難。

“廣東15家小微企業(yè)2013年以來的融資情況是抵押貸款34筆，占65.38%，信用貸款僅2筆。”該負(fù)責(zé)人介紹。

而從整體審計(jì)情況來看，目前小微企業(yè)創(chuàng)新中還面臨著諸多困難，比如小微企業(yè)征信體系尚未建立、信貸成本的標(biāo)準(zhǔn)還不明確；小微企業(yè)生存環(huán)境較差、自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)授信能力差等問題尤待解決。