11月18日，深夜，一輛超速的渣土車(chē)裝載著近3米高的建筑垃圾，一路遺撒行駛在張采路上，去往崔各莊傾倒地。A06-A07版攝影/新京報(bào)記者 彭子洋 李強(qiáng)
11月18日，一輛渣土車(chē)在麗澤路上闖紅燈。
11月18日，深夜，一輛超載的渣土車(chē)號(hào)牌被遮擋。
11月17日，一輛裝滿建筑垃圾的無(wú)牌渣土車(chē)行駛在二環(huán)上。
渣土車(chē)闖紅燈、超速超載、遮擋號(hào)牌、違規(guī)傾倒現(xiàn)象頻發(fā)；通州于家務(wù)崔各莊村上萬(wàn)平米土地內(nèi)，渣土成山。掃描二維碼，觀看新京報(bào)獨(dú)家調(diào)查視頻。
11月19日，北京城南二環(huán)永定門(mén)橋，路燈下罩著一層灰紗，空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)顯示“輕度污染”。
1時(shí)45分，轟隆聲劃破寂靜，4輛渣土車(chē)魚(yú)貫馳來(lái)，這些龐然大物沒(méi)有理會(huì)紅燈，也沒(méi)有顧忌逆行，一路疾行鉆進(jìn)橋東200米一座破舊院落。院內(nèi)，鉤機(jī)推倒墻體的轟響震顫四周。
半小時(shí)后，4輛車(chē)駛出院子，車(chē)斗內(nèi)建筑垃圾堆得冒尖，不時(shí)有渣土遺落。一分鐘內(nèi)，這些均無(wú)苫蓋，也看不清牌照的渣土車(chē)一路疾馳，消失在二環(huán)路上。
闖紅燈、超速超載、遮擋號(hào)牌、違規(guī)傾倒，每到夜晚，一路狂奔的渣土車(chē)已成為城市的夢(mèng)魘。
“6月15日起，北京市五環(huán)路以?xún)?nèi)及懷柔區(qū)，凡是政府投資的工程，必須使用新型渣土車(chē)。7月1日以后，全市嚴(yán)禁使用舊型渣土車(chē)。”2014年7月1日，北京市渣土車(chē)新政開(kāi)始實(shí)施，對(duì)舊型渣土車(chē)納入黑名單管理，對(duì)使用黑名單中車(chē)輛的施工企業(yè)，一律高限處罰。
如今一年有余，新京報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，夜幕下，馬路上的渣土車(chē)依然瘋狂。
渣土車(chē)闖紅燈一到夜里就“瘋狂”
家住東五環(huán)的王女士，每天下夜班經(jīng)過(guò)化工路時(shí)，呼嘯而過(guò)的渣土車(chē)都讓她心生恐懼?！霸淋?chē)一輛接一輛，掉落的沙土瞬間揚(yáng)起沙塵?！蓖跖空f(shuō)，過(guò)往渣土車(chē)外形相似，號(hào)牌均被遮擋。
深夜渣土車(chē)都如此瘋狂嗎？連續(xù)一周，新京報(bào)記者兵分?jǐn)?shù)路在深夜零時(shí)至早上5時(shí)，在二、三、四環(huán)多路段觀察，發(fā)現(xiàn)大部分渣土車(chē)無(wú)苫蓋，車(chē)牌被遮擋。
11月18日凌晨0時(shí)13分，二環(huán)主路永定門(mén)橋下東向西，一輛滿載建筑垃圾的渣土車(chē)飛馳而過(guò)，車(chē)尾放大字號(hào)的車(chē)牌號(hào)被污泥掩蓋，完全看不清，左下角車(chē)牌也被紙板遮擋。車(chē)廂的建筑垃圾已超過(guò)苫蓋高度，車(chē)身稍有顛簸，便會(huì)有碎磚石掉落。
車(chē)輛行駛過(guò)菜戶營(yíng)橋，出二環(huán)主路，進(jìn)入到麗澤路，第一個(gè)紅綠燈時(shí)，這輛渣土車(chē)直闖左轉(zhuǎn)紅燈而過(guò)，轉(zhuǎn)入一條河邊小路。不到一分鐘，記者車(chē)輛等待紅燈左轉(zhuǎn)，已不見(jiàn)渣土車(chē)的蹤跡。
這一幕，并非個(gè)例。當(dāng)天零時(shí)24分，玉泉營(yíng)橋附近，一輛無(wú)苫蓋渣土車(chē)，直接從出口進(jìn)入三環(huán)主路行駛。車(chē)上渣土超過(guò)車(chē)框高度，車(chē)牌覆蓋。
深夜1點(diǎn)多，華威南路與潘家園東路十字路口，仍有兩輛滿載的渣土車(chē)闖紅燈而過(guò)，同樣車(chē)輛也沒(méi)有苫蓋，車(chē)牌亦被污泥遮擋。
更為瘋狂的渣土車(chē)出現(xiàn)在凌晨4點(diǎn)，化工路一輛向東行駛的紅色渣土車(chē)，車(chē)內(nèi)建筑垃圾冒出車(chē)身近1米高，車(chē)行速度超過(guò)80公里/小時(shí)，車(chē)內(nèi)石塊跟著狂奔的車(chē)輛飛落。
記者驅(qū)車(chē)一路緊隨，由于這輛渣土車(chē)車(chē)身經(jīng)過(guò)加高改裝，經(jīng)過(guò)化工橋時(shí)，勉強(qiáng)從橋底穿過(guò)。凌晨4點(diǎn)24分，車(chē)輛停在通州于家務(wù)鄉(xiāng)崔各莊的一處空地，空地內(nèi)已堆起兩米多高的建筑垃圾山，當(dāng)中有一渣土車(chē)正在傾倒渣土?？吹接浾哕?chē)停在附近，正在作業(yè)的渣土車(chē)突然關(guān)閉大燈，摸黑傾倒完渣土后，停在一邊不再前往市區(qū)。
車(chē)輛出工地已滿身是泥 難辨號(hào)牌
19日凌晨1時(shí)40分，西大望路東北角一處在建房地產(chǎn)工地，40多分鐘內(nèi)，從工地開(kāi)出15輛滿載的渣土車(chē)，無(wú)一苫蓋。
該處工地為中南建筑集團(tuán)的一處在建工地。工地保安透露，工地渣土車(chē)出門(mén)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)清洗、也不苫蓋，“都是從工地拉出來(lái)就開(kāi)走?！?/p>
一位自稱(chēng)是工地負(fù)責(zé)進(jìn)料的員工則表示，工地內(nèi)有渣土車(chē)清洗設(shè)備，至于是否使用，他稱(chēng)“不清楚”。其表示，工地北門(mén)右側(cè)的簡(jiǎn)易房為負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸?shù)霓k公地點(diǎn)。
在該處簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)的人員稱(chēng)，渣土車(chē)屬于“中南建筑工地”下屬車(chē)隊(duì)，“工地渣土車(chē)清洗設(shè)備在東門(mén)，車(chē)輛出門(mén)都嚴(yán)格清洗、苫蓋?！?/p>
對(duì)于此前有渣土車(chē)從北門(mén)進(jìn)出，存在遮擋號(hào)牌、不苫蓋情況。其表示，“工地由四五家公司負(fù)責(zé)拉渣土，還有些個(gè)人的車(chē)，給錢(qián)就來(lái)拉。”
隨即，這位工作人員阻止記者前往工地東門(mén)查看清洗設(shè)備。
事實(shí)并非如這位員工所述，靠近廣渠路一側(cè)的東門(mén)，大門(mén)緊閉，門(mén)前沒(méi)有車(chē)輛進(jìn)出痕跡。從高處俯瞰工地，東門(mén)也沒(méi)有車(chē)輛進(jìn)出痕跡。
“有些工地比較正規(guī)會(huì)清洗車(chē)輪車(chē)身，有些工地就算是有沖洗設(shè)備也不使用。”渣土車(chē)司機(jī)王小明（化名）說(shuō)，清洗、苫蓋一輛車(chē)至少要10多分鐘，車(chē)輛多了就得排隊(duì)清洗，而一晚上能干活的時(shí)間有限。一般簡(jiǎn)單的話，在出口挖個(gè)U形水槽，車(chē)輪走過(guò)一刷，也算糊弄了事兒。
大型車(chē)輛擾民 夜晚進(jìn)村似“地震”
渣土車(chē)瘋狂過(guò)后，帶來(lái)的是路面破損，揚(yáng)塵、噪音污染，周邊居民叫苦不迭。朝陽(yáng)區(qū)王四營(yíng)鄉(xiāng)唐新村村民反映，這里每天幾乎24小時(shí)都有大車(chē)經(jīng)過(guò)，晚上一過(guò)車(chē)轟隆隆的聲音跟地震似的。
11月19日凌晨，來(lái)自西大望路工地的數(shù)輛渣土車(chē)，將渣土運(yùn)往王四營(yíng)鄉(xiāng)唐新村周邊工地傾倒。進(jìn)村道路已被壓得坑坑洼洼，遇上下雨泥濘不堪。
這條路貫穿唐新村及官莊，東至廣渠東路，道路兩邊有不少大型工地。19日下午，記者乘出租車(chē)駛?cè)氪逯刑皆L，行駛當(dāng)中車(chē)輛頻頻拖底。
“這是條死路，唐新村三年前拆遷施工，這路就開(kāi)始?jí)牧恕！贝迕駨埾壬枋?，每天幾?4小時(shí)都有大車(chē)經(jīng)過(guò)，白天塵土飛揚(yáng)，出去都沒(méi)法兒睜眼；晚上一過(guò)車(chē)轟隆隆地，躺床上跟地震似的，吵得人整宿整宿地沒(méi)法合眼。
瘋狂的渣土車(chē)還是激怒了附近的居民。唐新村進(jìn)村路路邊一家廢品回收站老板娘介紹，今年8月份附近的居民組織了抗議渣土車(chē)行動(dòng)。在路邊設(shè)了兩個(gè)大墩子堵路，阻止渣土車(chē)進(jìn)出。堅(jiān)持不到一個(gè)月，就拆了。
“設(shè)大墩子是我們公司員工組織設(shè)的?！睆埾壬C實(shí)了上述堵路行為，他說(shuō)，自己所在的公司在唐新村辦公三十多年，三百多名員工生活、工作都在這里。渣土車(chē)破壞馬路，導(dǎo)致他們出行困難。前段時(shí)間下暴雨，“我們是大的背小的，年輕人背老年人，打電話給多個(gè)部門(mén)反映也沒(méi)有效果?！?/p>
“大墩子堵路合理但不合法?！本用駛冋f(shuō)他們不得已的做法也沒(méi)能阻止渣土車(chē)?yán)^續(xù)“瘋狂”，不到一個(gè)月，渣土車(chē)回歸，夜晚那轟隆隆的“地震聲”再次響起。
上萬(wàn)平米土地 渣土、垃圾堆成山
于家務(wù)鄉(xiāng)崔各莊村，兩座5米多高的渣土山格外顯眼。崔各莊村多位村民介紹，此處原為耕地，多年前村內(nèi)承包給了個(gè)人，年初這里成了渣土及建筑垃圾消納場(chǎng)。
這處地塊兒，位于崔各莊南200多米，周?chē)昏F絲圍擋。鐵絲圍欄的場(chǎng)地長(zhǎng)約120米，寬約100米，共計(jì)12000多平方米，其中大地塊兒內(nèi)除了兩座5米多高的渣土山，還有一個(gè)2000多平方米的深坑，里面滿是碎磚石等垃圾。
據(jù)崔各莊村的多位村民介紹，上述區(qū)域地塊原為村里的土地，多年前村內(nèi)承包給了外人。此處地塊的鐵絲網(wǎng)欄內(nèi)西側(cè)，確如村民所說(shuō)，為一塊兒蔬菜大棚基地，渣土堆的北側(cè)，有種植大片樹(shù)林。
村民稱(chēng)，大約年初時(shí)，就有大型車(chē)輛常來(lái)此地塊兒傾倒渣土及垃圾。
崔各莊村村支書(shū)劉永平證實(shí)，此地塊兒為村內(nèi)土地，但是由村民自行出租的，其使用情況村里不清楚。
“違規(guī)消納在行內(nèi)很普遍。”從業(yè)20年的渣土車(chē)司機(jī)余德（化名）透露，個(gè)人拉活的司機(jī)會(huì)先和工地把價(jià)格談好，開(kāi)車(chē)?yán)嗽脸龉さ刂?，工地就不管了，要自己去找倒土的地方。傾倒的地方一般都在郊區(qū)，由當(dāng)?shù)亍澳苷f(shuō)上話”的人，承包一塊地或者坑，拉渣土墊平，倒一車(chē)給對(duì)方七八十元，有些郊區(qū)消納場(chǎng)，一晚上能收入好幾千元。
司機(jī)王小明（化名）也說(shuō)，渣土車(chē)消納證準(zhǔn)運(yùn)證，辦理需要較長(zhǎng)時(shí)間。此外，渣土消納證要求車(chē)輛要有固定的行車(chē)路線，路線不一樣還需重新辦理。如果在小工地，幾天拉完活后，換個(gè)工地還得重新辦，導(dǎo)致部分渣土車(chē)干脆不辦“消納證”，繼而出現(xiàn)渣土車(chē)亂倒現(xiàn)象。
渣土車(chē)經(jīng)營(yíng)者李兵（化名）就自稱(chēng)從不辦理渣土消納許可證，因此隔三岔五去城管交罰款已成他的常態(tài)，最近剛被罰了三千元。
利益驅(qū)使下渣土車(chē)“多拉快跑”
“拉渣土也就掙個(gè)運(yùn)費(fèi)，如果按趟算，工地都會(huì)要求裝得越多越好?！蓖跣∶鹘榻B，如果清洗車(chē)輛，一晚上也拉不了幾趟，每個(gè)司機(jī)都想多拉快跑。
北京今年工地沒(méi)有往年多了，活少不好賺錢(qián)，是多位渣土車(chē)司機(jī)的共同感受。王小明說(shuō)，最近拉渣土的圈兒里人都想賣(mài)車(chē)，但大家都賣(mài)不出去。去年北京市要求渣土車(chē)改成綠車(chē)，大廂的蓋兒也換成自動(dòng)的，司機(jī)們又花了幾萬(wàn)塊錢(qián)裝了北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，成本一下增加了不少。
去年11月份余德將車(chē)賣(mài)了。他感嘆現(xiàn)在拉渣土的生意“越來(lái)越不好干”，現(xiàn)在進(jìn)五環(huán)口，都有攝像頭，“多拉快跑”抓到就是罰款。
余德?lián)Q過(guò)三輛車(chē)，95年左右剛到北京時(shí)，他用的是農(nóng)用翻車(chē)?yán)痢?001年時(shí)，他換了一輛東風(fēng)六輪的黃標(biāo)車(chē)。2010年，換了一輛東風(fēng)多利卡的大車(chē)。余德指著東南四環(huán)外那些拔地而起的高樓，“這些樓，我剛來(lái)時(shí)，還沒(méi)有蓋呢，好多都是我拉過(guò)活的?！?/p>
余德回憶，1990年的時(shí)候，拉渣土一車(chē)才五六十元，但管得松，傾倒渣土也不要錢(qián)。之后換了第二輛車(chē)后，渣土行業(yè)開(kāi)始漲價(jià)一車(chē)180元到200元。隨著北京工地急劇減少，加之管得也嚴(yán)，活兒不好干了，“我自己被抓到過(guò)多少次已數(shù)不清了。”
渣土車(chē)司機(jī)違規(guī)“多拉快跑”，說(shuō)到底還是在追逐利潤(rùn)。余德算了筆賬：渣土按方拉，一車(chē)?yán)?0方，一方25元，就是500元。多拉10方就多賺250元，司機(jī)們能不跑得快嗎！
“為了多拉快跑，司機(jī)們闖紅燈、涂抹號(hào)牌?！庇嗟抡f(shuō)，即使被拍到，也都是車(chē)隊(duì)老板負(fù)責(zé)解決，司機(jī)只負(fù)責(zé)開(kāi)車(chē)。
跑活兒時(shí)間久了，余德說(shuō)他們都知道哪里監(jiān)管部門(mén)查得多，渣土車(chē)司機(jī)們也會(huì)互相通氣兒，繞開(kāi)監(jiān)管。真遇上查處，有些司機(jī)“直接開(kāi)過(guò)去”，算定執(zhí)法人員不會(huì)追來(lái)，“他們也怕渣土車(chē)出意外”。
最嚴(yán)處罰未能攔住瘋狂渣土車(chē)
“從7月1日起，北京五環(huán)內(nèi)及懷柔區(qū)，凡是政府投資工程，必須使用配有導(dǎo)航定位系統(tǒng)的新型渣土車(chē)，一旦發(fā)現(xiàn)渣土冒尖兒，車(chē)速就會(huì)自動(dòng)降至每小時(shí)30公里?！边@個(gè)號(hào)稱(chēng)史上最嚴(yán)渣土車(chē)政策實(shí)施一年有余，渣土車(chē)為何依然瘋狂？
從去年6月15日起，北京市五環(huán)路以?xún)?nèi)及懷柔區(qū)，凡是政府投資的工程，必須使用新型渣土車(chē)。7月1日以后，全市嚴(yán)禁使用舊型渣土車(chē)。新政還建立了黑紅名單制度，對(duì)舊型渣土車(chē)納入黑名單管理，對(duì)使用黑名單中車(chē)輛的施工企業(yè)，一律高限處罰。查到不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的渣土車(chē)，每輛處以500元到3000元的罰款，第二次違規(guī)則翻倍處罰。
“有些司機(jī)裝了導(dǎo)航定位系統(tǒng)，還是開(kāi)得很快，那肯定是動(dòng)了手腳?！蓖跣∶鞅硎?。
余德則稱(chēng)很多司機(jī)都不裝這個(gè)系統(tǒng)，也少有人查。他說(shuō)，“大部分渣土車(chē)都是裝得尖尖的，走起來(lái)嘩嘩撒。”
對(duì)于渣土車(chē)新政，余德認(rèn)為那都是“一陣風(fēng)”的事情，等嚴(yán)管的風(fēng)過(guò)了就會(huì)恢復(fù)正常?！霸瓉?lái)我們車(chē)花好幾千元弄了鐵皮蓋，土高了都蓋不上，時(shí)間長(zhǎng)了鐵皮生銹，都賣(mài)廢鐵了。”
11月20日，北京市渣土遺撒管理部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，渣土問(wèn)題，住建委、城管、交管、環(huán)保等各相關(guān)部門(mén)一直在治理，從相關(guān)部門(mén)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)上看，渣土車(chē)違規(guī)確實(shí)出現(xiàn)“反彈”。
據(jù)北京市市政市容委統(tǒng)計(jì)，截至今年10月底，市聯(lián)合執(zhí)法督導(dǎo)組共開(kāi)展督導(dǎo)檢查131次，給予77處違法違規(guī)運(yùn)輸渣土的工地停工并移交屬地處理，全市共查處施工現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)違法行為912起，罰款888.45萬(wàn)元；渣土運(yùn)輸及泄露遺撒類(lèi)違法行為3343起，罰款667.9萬(wàn)元。
關(guān)于“反彈”的原因，這位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，今年有些大型活動(dòng)，多個(gè)工地暫停施工，工期受到影響有關(guān)，加之今年過(guò)年較早，很多工地都在趕工。
“有很多渣土車(chē)上是裝了GPS裝置，但設(shè)備是人做的，這里面也可能會(huì)有貓膩。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，不排除人為原因?qū)е卤O(jiān)控裝置運(yùn)轉(zhuǎn)障礙，這也使得監(jiān)管困難，“最近監(jiān)管部門(mén)針對(duì)渣土管理問(wèn)題會(huì)有更嚴(yán)厲的舉措。”
11月17日至21日部分路段渣土車(chē)違規(guī)統(tǒng)計(jì)
時(shí)間：11月17日零時(shí)18分-零時(shí)30分
地點(diǎn)：二環(huán)右安門(mén)橋西向東方向
違規(guī)現(xiàn)象：10輛渣土車(chē)急速行駛，無(wú)一苫蓋，有些車(chē)輛內(nèi)的渣土已超過(guò)車(chē)斗。
時(shí)間：11月18日零時(shí)40分-1時(shí)40分
地點(diǎn)：菜戶營(yíng)路與柳村里路丁字路口
違規(guī)現(xiàn)象：13輛渣土車(chē)無(wú)一苫蓋，號(hào)牌均模糊不清；一輛渣土車(chē)大量遺撒。
時(shí)間：11月19日零時(shí)40分-1時(shí)20分
地點(diǎn)：西大望路東北角
違規(guī)現(xiàn)象：15輛從工地開(kāi)出的滿載渣土車(chē)，無(wú)一苫蓋。
時(shí)間：11月21日零時(shí)-1時(shí)
地點(diǎn)：南三環(huán)
違規(guī)現(xiàn)象：27輛渣土車(chē)均無(wú)苫蓋，且看不清車(chē)牌。車(chē)尾左下角的黃牌均被遮擋。
時(shí)間：11月21日零時(shí)10分-1時(shí)10分
地點(diǎn)：南四環(huán)主路榴鄉(xiāng)橋
違規(guī)現(xiàn)象：47輛渣土車(chē)車(chē)身沾滿泥土。只有三輛苫蓋，其余皆不能看清車(chē)牌。
新京報(bào)記者 趙朋樂(lè) 趙吉翔
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