督促整改一批、約談警示一批、組織調(diào)整一批、立案查處一批,貴州省開展的干部“大約談”,有些不尋常。
該省各級黨委“五人小組”層層對部分有問題線索的干部進行約談,因約談對象和約談內(nèi)容指向性強,開展三個月來就有4842名干部主動報告自身違紀問題,其中廳局級31人,縣處級218人,鄉(xiāng)科級1423人。
避免“好同志”淪為“階下囚”,用紀律規(guī)矩管住二者之間的空白地帶。貴州通過開展“大約談”,織密紀律之網(wǎng)管住“大多數(shù)”。
“大約談”,是用紀律把干部管嚴看住,探索管住“森林”的路徑和方法“省紀委立案調(diào)查的貴陽市委原常委、觀山湖區(qū)委原書記丁旭東,甕福(集團)公司原董事長何浩明,均已移送司法機關(guān)處理。”
對爛掉的樹,毫不手軟連根拔起。1至10月,貴州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案9714件;其中移送司法機關(guān)624人。緊盯關(guān)鍵少數(shù),共查辦地廳級干部案件20件、縣處級干部案件216件、鄉(xiāng)科級干部案件1696件,同比分別上升33%、104%、87%。
“但在之前的問題線索排查處置中,因為人手原因和傳統(tǒng)辦案政績觀影響,有些問題線索往往會被忽略掉。”省紀委案管室主任馮澤民說。
被忽略掉的線索中有的指向不清晰,有的是反映收受服務(wù)對象、監(jiān)管對象所送貴重煙酒等看似“小節(jié)”問題。
“之前,對‘全面從嚴’的認識不夠到位。”一名縣紀委書記認為,紀委一出手就要下重拳,有的問題線索,還有放一放“養(yǎng)大”再查的心態(tài)。
全面從嚴治黨,用紀律來丈量全體黨員干部是關(guān)鍵。
“不讓一名黨員脫管,不忽視小瑕疵小毛病,抓緊每一次教育挽救干部的機會。”省紀委有關(guān)負責人說。
7月21日,貴州省啟動圍繞“兩個責任”、“四風”、損害群眾利益方面存在的突出問題開展為期三個月的集中專項整治,對問題線索大起底、大清理、大排查。對于梳理出的適宜通過約談處置的問題和對象,省級層面由省委“五人小組”帶頭約談有問題的省管干部,各級層層比照落實。
“對爛掉根的樹,毫不留情拔除;對病樹,要治過來。”省委常委、省紀委書記宋璇濤表示,“大約談,是用紀律把干部管嚴看住、抓早抓小、管住大多數(shù)的一種嘗試。”
“大約談”,是督促落實“兩個責任”的有力抓手
8月13日,在貴州新聞聯(lián)播頭條新聞畫面中,一邊坐的是省委書記陳敏爾和省委常委、省紀委書記宋璇濤,另一邊坐的是被約談的省管干部,約談的內(nèi)容是“根據(jù)了解掌握的問題線索,要求實事求是地把有關(guān)問題講清楚”。
省委“五人小組”其他成員分別對分管和聯(lián)系部門、單位有反映問題線索的省管干部進行約談。
“各級黨委要扎實開展專項整治,實現(xiàn)對干部管理監(jiān)督的常態(tài)化、長效化。”省委有關(guān)負責人強調(diào)。
該省各級黨委書記既親自參與約談,又高度重視對約談工作的部署和推進。有的縣委書記為了更好開展約談,特意找來黨紀黨規(guī)進一步學習。
“各級紀委要把這次集中專項整治作為落實監(jiān)督責任的重要內(nèi)容和抓手,切實履責、務(wù)求實效。”省紀委主要領(lǐng)導多次指出。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照一人一套約談方案、一份約談提綱、一份問題清單、一個專用記錄本做好約談準備。
截至10月30日,該省各級黨委(黨工委)“五人小組”和各單位黨組(黨委)有關(guān)領(lǐng)導約談了9813人,其中廳局級干部61人,縣處級干部1048人。
“以前,對一些管轄范圍內(nèi)干部的‘四風’和腐敗問題,有睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象。”一位省直部門黨組書記表示,要知道,這樣的“保護”是害了他們。
此次約談,對落實“兩個責任”不力的,要讓問責的板子狠狠打下去。
宋璇濤集體約談了14名省直有關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人。“有的全年沒有查辦一個案件,是因為無案可查嗎?還是畏首畏尾,不敢監(jiān)督?或是瞞案不報、壓案不查?”發(fā)出的一連串質(zhì)問,使這些負責人“壓力山大”。
“集體約談,卻像是對我一個人談。讓我如芒在背、如坐針氈。”貴州廣播電視大學紀委書記郭萬才拋開精心準備的提綱說道。
該省開展集中專項整治以來,共對履行主體責任和監(jiān)督責任不力的339名干部進行紀律審查、組織處理。
“大約談”,是緊要關(guān)頭的“大喝一聲”,體現(xiàn)的是懲前毖后、治病救人
9月29日,貴州省某縣人大常委會副主任嚴某走出約談現(xiàn)場時,壓在心里的石頭終于落地。
約談中,嚴某承認兩次收受2000元禮金,還主動交代了收受禮金11.8萬元的違紀問題。
“不注重黨紀法規(guī)學習,加上心存僥幸,才犯了錯誤。約談,是組織對我的關(guān)心和愛護。”嚴某深有感觸地說。
從“好同志”到“階下囚”并非“自由落體運動”,重要的是,每一個緊要關(guān)頭的“大喝一聲”、“猛擊一掌”。
“通過約談,讓那些在特定條件和環(huán)境下,走上歧途的黨員干部知紀明紀、迷途知返,使違紀行為在量變過程中戛然而止。”宋璇濤指出,既堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性,又讓有問題的同志看到出路,解開“疙瘩”、卸下“包袱”。
對確有違紀違規(guī)問題、特別是組織未掌握的違紀事實主動說清,主動上交違紀所得的,按照規(guī)定從輕處理。對有問題不承認、不講清、不講全的,一旦查實,依紀依規(guī)從嚴處理。
六盤水市商務(wù)和糧食局副局長萬昌思在被約談時,被敦促主動說清問題,爭取從寬處理,但他堅決否認違紀事實。事后,萬昌思將受賄款退還給行賄人并要求出具收據(jù),將退款時間提前,妄圖掩蓋受賄事實。最后,萬昌思被嚴肅查處。
有的約談對象沒當場“認賬”,但“紅臉出汗”后,又“回頭”承認。黔西南州文聯(lián)一名干部在接受組織約談時,矢口否認曾收受3萬元的違紀事實。但時隔幾天,他又主動向組織檢討,并上交違紀所得。
還有人未被組織約談,卻認識到了自己的問題,主動“認錯”。黔東南州一名副縣級干部,主動說明在縣任職期間多次收受他人禮金5萬元的違紀問題。
督促整改一批、約談警示一批、組織調(diào)整一批、立案查處一批,該省通過“大約談”,共對12145名問題干部進行了處理,其中批評教育8713人,誡勉談話2469人,組織處理129人,黨紀政紀處分815人,移送司法機關(guān)19人。
省委主要領(lǐng)導指出,在約談中主動交代問題的干部,雖然受到了批評教育、組織處理或者紀律處分,但喚醒了黨章黨規(guī)黨紀意識,知錯能改的干部還是有希望的干部。
“我們將把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,持續(xù)推進‘大約談’常態(tài)化,通過嚴明的紀律管住大多數(shù),形成黨組織監(jiān)督管理干部、防止黨員干部走向違法深淵的紅色警戒區(qū)。”省紀委主要領(lǐng)導對記者說。(中國紀檢監(jiān)察報 邱杰)
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