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        福利來了!深改1000天,這些改革舉措影響你的生活

        中央全面深化改革領導小組成立滿1000天,已召開27次會議,審議了162份文件。

        “老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”深改組“高大上”的頂層設計,對接的是沉甸甸的民意。

        縱覽深改組審議通過的諸多改革事項,占據(jù)絕大部分的就是民生領域。改革不斷釋放的紅利,正悄然影響著你我的生活。

        1.31省份開展公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革,解決“看病難、看病貴”正破題

        【改革舉措】

        試點城市所有公立醫(yī)院推進醫(yī)藥分開,積極探索多種有效方式改革以藥補醫(yī)機制,取消藥品加成(中藥飲片除外)。

        ——《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》

        【進展成效】

        截至今年8月,全國31省份均在公立醫(yī)院開展了醫(yī)藥價格改革,在取消藥品加成的同時,有升有降調整醫(yī)療服務價格,推動破除“以藥補醫(yī)”機制。而且,今年《政府工作報告》明確提出,2016年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。一系列醫(yī)改舉措正努力解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題。

        2.取消農業(yè)戶口統(tǒng)一為居民戶口、北上廣積分落戶正在啟動

        【改革舉措】

        取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

        ——《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》

        【進展成效】

        截至目前,我國31個省份已全部出臺了戶籍制度改革意見。各地普遍取消了農業(yè)與非農業(yè)戶口性質區(qū)分,部分地區(qū)放寬落戶條件,存在半個多世紀的二元戶籍制度正在退出歷史舞臺。

        此外,深改組明確在500萬人口以上的特大城市建立積分落戶制度。隨著今年8月,《北京市積分落戶管理辦法(試行)》正式公布,“北上廣深”四大一線城市的積分落戶政策全部出爐。雖然各個城市的落戶難度不一,但無疑為奮斗在那里的追夢者們打開了一扇窗。

        3.教育資源向貧困地區(qū)傾斜,更多“寒門學子”圓名校夢

        【改革舉措】

        部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農村學生。2017年貧困地區(qū)農村學生進入重點高校人數(shù)明顯增加,形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

        ——《關于深化考試招生制度改革的實施意見》

        【進展成效】

        教育資源向貧困地區(qū)傾斜,就是要幫助貧困地區(qū)的孩子擺脫“輸在起跑線上”的命運。今年重點高校招收農村和貧困地區(qū)學生專項計劃取得顯著成效,國家、地方和高校三個專項計劃共錄取農村和貧困地區(qū)學生9萬余人,較2015年增長20%以上。

        在提高鄉(xiāng)村教師待遇方面,國家設了一條底線——“使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平”。中央財政為此專門下?lián)塥勓a資金,2015年、2016年分別達到22.8億元、29.8億元。在全國近600個連片特困地區(qū)縣,已實施鄉(xiāng)村教師生活補助,平均補助標準近300元,受益鄉(xiāng)村教師超過100萬人。

        4.中央“環(huán)保欽差”劍指環(huán)保不作為,官員搞壞環(huán)境就走人不行了

        【改革舉措】

        對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的,責任人不論是否已調離、提拔或者退休,都必須嚴格追責。

        ——《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》

        【進展成效】

        以后再想搞壞環(huán)境后拍屁股走人?不行了!相關官員就算調離、提拔或者退休,都必須追責。

        2016年,被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相,第一批8個中央環(huán)境保護督察組分別對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個省(自治區(qū))開展環(huán)境保護督察工作。

        截至8月19日,第一批中央環(huán)保督察的現(xiàn)場督察階段全部結束,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元。

        5.立案登記制落實一年多,有案不立現(xiàn)象基本消失

        【改革舉措】

        對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請,一律接收訴狀,當場登記立案。對當場不能判定是否符合法律規(guī)定的,應當在法律規(guī)定的期限內決定是否立案。

        ——《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》

        【進展成效】

        去年5月1日,立案登記制改革在全國法院正式實施后,效果立竿見影。僅一個月,全國法院立案數(shù)增幅近三成,其中,行政案件數(shù)量同比增長221%;一年后,全國法院收案數(shù)增長28%,當場立案率高達95%;2016年上半年,全國法院新收各類案件1002.9萬件,首次突破千萬件。有案不立、拖延立案、年底不收案等現(xiàn)象基本消失。

        6.異地換領、補領身份證正向全國鋪開,讓群眾少跑腿

        【改革舉措】

        建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度,方便群眾異地換領、補領居民身份證和掛失申報、丟失招領。

        ——《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》

        【進展成效】

        受戶籍所在地管轄權的約束,過去身份證一旦丟失,不管你離家多遠都得為它往返顛簸。不過現(xiàn)在好了,自改革意見出臺后,10個試點地區(qū)開展一對一跨省異地受理試點,22個省份全面啟動了居民身份證省內異地受理工作;從今年7月1日起,全國大中城市和有條件的縣(市)都要啟動身份證異地受理;等到明年7月1日,將實現(xiàn)全國居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領。

        7.農村土地流轉提高種地效益,人民幣“流轉”進農民腰包

        【改革舉措】

        鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策,引導農戶長期流轉承包地并促進其轉移就業(yè)。

        ——《關于引導農村土地承包經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》

        【進展成效】

        農民進城,但地不能荒。據(jù)統(tǒng)計,截至2015年底,全國家庭承包耕地流轉面積達到4.47億畝,占家庭承包經(jīng)營耕地總面積的33.3%。土地的有序流轉,形成了適度規(guī)模經(jīng)營,改變了過去每家每戶“一畝三分地”的局面,種地的效益顯著提高,人民幣“流轉”進農民腰包。

        8.已設立11個自貿試驗區(qū),購買進口商品服務選擇更多、價格更低

        【改革舉措】

        上海自貿試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗,原則上,除涉及法律修訂、上海國際金融中心建設事項外,能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,能在全國范圍內推廣的要推廣到全國。

        ——《關于中國(上海)自由貿易試驗區(qū)工作進展和可復制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》

        【進展成效】

        截至目前,我國已在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西設立了11個自貿試驗區(qū)。

        自貿區(qū)的設立不僅為我國進一步擴大開放做了新的探索,另一方面也確實給老百姓消費帶來了實惠。以上海自貿試驗區(qū)為例,平行進口車型大約比4S店同款或者類似車型的官方指導價約便宜15%-20%;再比如,德國阿特蒙醫(yī)院入駐上海自貿區(qū)成國內首家外商獨資醫(yī)院,4家臺資醫(yī)院入駐福建自貿區(qū),老百姓看病就醫(yī)有了更多選擇。

        隨著自貿區(qū)建設進一步深入,百姓有望在購物、醫(yī)療、出行、投資等方面享受更多國際化服務。

        習近平曾表示:“改革是循序漸進的工作,既要敢于突破又要一步一個腳印,穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走。”深改組1000天,中國的各項改革工作“蹄疾而步穩(wěn)”,但唯有群眾的“獲得感”、人民的“滿意度”,才是檢驗改革是否推進落實和富有成效的最終標準。未來,很多紅利還在路上,值得咱老百姓期待。

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