蘭州：不滿補(bǔ)償太低狀告國土局 終審獲勝

原標(biāo)題：不滿補(bǔ)償太低狀告國土局 終審獲勝

中國甘肅網(wǎng)12月9日訊 據(jù)西部商報(bào)報(bào)道 (記者 焦太霞)自己的土地被征收，馬某認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，拒不接受，卻被責(zé)令交出土地。12月8日，蘭鐵中院對外公布該案的終審判決：撤銷蘭州鐵路運(yùn)輸法院作出的一審判決；撤銷蘭州市國土局作出的行政復(fù)議決定；撤銷被西固國土分局作出的責(zé)令交出土地決定。

　　不滿征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)被責(zé)令交出土地

2012年7月4日，甘肅省政府向蘭州市人民政府下發(fā)相關(guān)文件，同意將西固區(qū)臨洮街街道寺兒溝集體農(nóng)用地6.4771公頃轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，連同集體建設(shè)用地9.1377公頃一并征收為國有，以上共計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地15.6148公頃，作為蘭州市2010年度城市建設(shè)實(shí)施方案中商品住房、街巷、公共管理與公共服務(wù)用地。根據(jù)上述批復(fù)，蘭州市人民政府于2012年9月19日向西固區(qū)人民政府下發(fā)相關(guān)通知。西固區(qū)人民政府根據(jù)上述批復(fù)、通知，與2012年11月30日作出相關(guān)公告，包括征收土地范圍、用途以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。而馬某的住宅房屋土地就在上述征收的范圍之內(nèi)。

面對土地征收，馬某認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，拒不接受。2016年1月6日，西固國土分局作出“責(zé)令交出土地決定書”，責(zé)令馬某在接到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)，自行搬離房屋交出土地，到臨洮街街道辦事處辦理補(bǔ)償安置事宜。馬某不服上述決定，向蘭州市國土局申請復(fù)議，蘭州市國土局受理后，作出維持西固國土分局決定的行政復(fù)議決定書，并于2016年4月19日送達(dá)馬某。對此，馬某仍不服，遂向蘭鐵法院行政訴訟。

蘭鐵法院一審認(rèn)為，馬某作為被征收土地的使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝６鴮φ鞯匮a(bǔ)償、安置方案存有爭議，不影響征用土地方案的實(shí)施。蘭州市國土資源局西固分局作出的責(zé)令交出土地決定及被告蘭州市國土局作出的復(fù)議決定，主體適格、證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確、符合法定程序。遂一審判決駁回馬某的訴訟請求。

　　終審撤銷責(zé)令交出土地決定

一審宣判后，馬某不服，遂向蘭鐵中院再次提起上訴稱，其房屋評估單價(jià)是1947元/平方米，明顯低于周邊商品房的市場價(jià)格，且沒有對房屋裝修價(jià)值進(jìn)行評估；西固國土分局作出的責(zé)令交出土地決定違反正當(dāng)程序，沒有書面告知其作出責(zé)令交出土地決定所依據(jù)的事實(shí)、理由、依據(jù)，沒有聽取其的陳述申辯；安置補(bǔ)償不合理，不能保障其原有的居住條件和生活水平。據(jù)此，其認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，請求法院撤銷一審判決及西固國土分局和蘭州市國土局分別作出的責(zé)令交出土地決定和行政復(fù)議決定。

蘭鐵中院二審認(rèn)為，本案中，西固區(qū)政府己制作了征地公告，西固國土分局作為法定的負(fù)責(zé)具體實(shí)施的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在馬某所在地的村內(nèi)進(jìn)行書面公告，而西固國土分局未提供在村內(nèi)張貼書面征收土地公告的證據(jù)；征地補(bǔ)償、安置方案由寺兒溝村民委員會(huì)制訂，雖然進(jìn)行了張貼公布，但并非法定的土地行政主管部門擬定并予以公告；土地行政主管部門沒有證據(jù)證明，征地補(bǔ)償安置方案已經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。西固國土分局未嚴(yán)格依照相關(guān)法律程序?qū)嵤┱鞯匦袨椋绦蜻`法，作出責(zé)令交出土地決定，主要事實(shí)不清，證據(jù)不足。綜上所述，西固國土分局作出的責(zé)令交出土地決定，主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，違反法定程序，依法應(yīng)予撤銷；蘭州市國土局對上述決定，作出維持的復(fù)議決定，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷；一審將案由確定為“土地行政征收”不當(dāng)，判決認(rèn)定事實(shí)及適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予糾正。據(jù)此，法院遂作出上述判決。