秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集村
□記者 張櫟
近年來,天水積極探索推廣“旅游+金融+扶貧”模式,天水旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,2018年上半年,天水鄉(xiāng)村旅游接待游客432.3萬人次,同比增長28.9%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.7億元。僅麥積區(qū)就被授予中國優(yōu)秀生態(tài)文化旅游區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣區(qū)、中國深呼吸小城百佳城市等多項(xiàng)榮譽(yù)。農(nóng)村貧困人口也由2012年底的16.12萬人減少到2017年底的4.38萬人,貧困面由35.65%下降到9.59%。
麥積區(qū)甘江村
貧困區(qū)的脫貧路
麥積區(qū)是天水市旅游資源最豐富的區(qū),有各級文物保護(hù)單位96處,自然景觀100多處,占天水旅游資源的80%以上,同時,也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)、六盤山片區(qū)國家重點(diǎn)縣區(qū)和全省23個深度貧困縣區(qū)之一。
麥積鎮(zhèn)后川村黨支部書記楊江東說:“守著綠水青山,卻一直過著窮日子,不思變是不行的。”為了挖掘麥積山景區(qū)山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、特色種植、古村古鎮(zhèn)旅游價值,天水確定了南線以麥積后川為中心,輻射帶動麥積山、仙人崖、石門、曲溪、溫泉五個游覽區(qū)周邊村莊,重點(diǎn)發(fā)展以景區(qū)服務(wù)為主的農(nóng)家樂。
后川村蕓蕓農(nóng)家樂53歲的老板段海蕓就是借助農(nóng)家樂項(xiàng)目脫貧的。段海蕓家是退耕還林工程搬遷戶,搬遷后又因丈夫生病而致貧。
2013年,段海蕓申請政府貼息貸5萬元,簡單修建了一個木質(zhì)涼亭,購買了桌椅,農(nóng)家樂就開起來了。“每年4月—10月經(jīng)營,年毛利潤5萬元,可存款2萬元。”2016年,段海蕓全家脫貧,今年貼息貸款到期,償還貸款完全沒有問題。
為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,后川村兩委班子和致富能人帶頭,成立了農(nóng)家樂協(xié)會,制定了農(nóng)家樂文明經(jīng)營公約、農(nóng)家樂經(jīng)營管理辦法,建立了食品衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評分制,促進(jìn)了農(nóng)家樂規(guī)范有序發(fā)展。并依托林緣區(qū)中藥材種植優(yōu)勢,推出了一系列特色藥膳家常菜品,吸引了大量省內(nèi)外游客。2017年,后川村共接待游客18.8萬人次,戶均年收入達(dá)1.75萬元,人均收入從2006年的850元提高到現(xiàn)在的9670元。
除此之外,麥積區(qū)還先后投入3500余萬元進(jìn)行后川農(nóng)家樂提升改造工程,累計(jì)改造農(nóng)家樂經(jīng)營戶46戶,新發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營戶32戶。目前,后川村累計(jì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂經(jīng)營戶87戶,直接從業(yè)人員達(dá)400余人。先后被評為“甘肅省鄉(xiāng)村旅游示范村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”,“后川農(nóng)家樂”已成為天水鄉(xiāng)村旅游的一張名片。
麥積區(qū)黨川鄉(xiāng)黨川村
鄉(xiāng)村旅游規(guī)模逐步壯大
天水東線的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,是以寶天高速公路為紐帶,以東岔、三岔、利橋、黨川、甘泉五個高速公路出口為重點(diǎn),大力開發(fā)生態(tài)休閑型為主的農(nóng)家樂項(xiàng)目,以卦臺山、天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為中心,輻射帶動中灘、渭南、石佛、新陽等鎮(zhèn)發(fā)展特色種植、農(nóng)事體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。基本上,每個地方都有自己不同的發(fā)展方法,形成了不同的發(fā)展模式。
秦州區(qū)孫集村采用“公司+農(nóng)戶”模式,注冊成立了由村民入股的甘肅青鵑山文化旅游發(fā)展有限公司,投資25億元建成了天水市首家標(biāo)準(zhǔn)型滑雪場——青鵑山滑雪場和甘肅青鵑山休閑旅游度假村,徹底填補(bǔ)了天水冬季戶外旅游娛樂休閑項(xiàng)目的空白,開業(yè)以來已接待游客突破50萬人次,經(jīng)營收入6200多萬元,吸納社會就業(yè)人員200余人。
而清水則通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式,通過天水華盛公司企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶,以訂單合同農(nóng)業(yè)的運(yùn)營模式,實(shí)施游園采摘項(xiàng)目,帶動了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000戶精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶脫貧。
麥積村農(nóng)戶依托麥積山、后川村依托仙人崖、改口村依托水簾洞,采用“景區(qū)+農(nóng)戶”模式,鼓勵周邊農(nóng)民包裝農(nóng)家庭院建筑,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,形成景區(qū)與農(nóng)家互促共榮的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,增加了農(nóng)戶經(jīng)營收入。
“支部+景區(qū)+農(nóng)戶”模式在甘谷實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。甘谷縣古坡鄉(xiāng)瓦泉峪村黨支部帶領(lǐng)村民,依托古坡草原景區(qū)利用5萬畝的天然牧場,帶動瓦泉峪村、溝門村、楊家坪等村村民,積極開發(fā)賽馬、射箭等項(xiàng)目,發(fā)展烤羊肉、烤冷水魚、烤土雞等特色餐飲,扶持農(nóng)家樂建設(shè),實(shí)現(xiàn)了整體脫貧致富。
農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)在武山縣得以實(shí)現(xiàn),鴛鴦鎮(zhèn)丁門村農(nóng)民自主集資創(chuàng)業(yè)建成金麟生態(tài)園,集餐飲、住宿、垂釣、采摘、兒童娛樂、旅游于一體,目前已解決了村里及周邊50多戶貧困人口的就業(yè)問題。
金融助推旅游扶貧
為了能讓更多的村子享受到旅游扶貧的成效,天水用足用活旅游扶貧和金融支持政策,將旅游發(fā)展資金和公共項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村傾斜,確保鄉(xiāng)村旅游和扶貧開發(fā)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。
麥積區(qū)旅游相關(guān)工作人員介紹,在金融支持方面,組建成立了天水絲路文化旅游傳媒有限公司,積極搭建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺,結(jié)合農(nóng)村“三變”改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)折股量化,擔(dān)保貸款投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)。
同時,按照“因地制宜、一村一品”原則,積極主動與麥積合行、融興村鎮(zhèn)銀行等多家金融單位對接,采取農(nóng)戶聯(lián)保、“兩權(quán)”抵押等各種有效方式,及時推出了“大眾創(chuàng)業(yè)寶”等一系列信貸產(chǎn)品,將小額信用貸款業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖延伸到農(nóng)家樂經(jīng)營,將經(jīng)營戶資金需求納入金融服務(wù)范圍,解決農(nóng)戶貸款擔(dān)保問題,利用農(nóng)業(yè)銀行自助終端、甘肅銀行便民服務(wù)點(diǎn)、浙商銀行移動云支付等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)平臺,切實(shí)加快金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高了金融服務(wù)效率。2015年以來,落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)類貸款6.83億元,多批次累計(jì)為全區(qū)800多農(nóng)戶按照每戶5—10萬元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了2.1億元貸款,扶持發(fā)展農(nóng)家樂。2017年,全區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧2956人,占當(dāng)年全區(qū)脫貧總?cè)藬?shù)15208人的19.4%。
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