以有力監(jiān)督護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
2020年國企改革三年行動實施以來，甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司堅持系統(tǒng)思維，將新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的核心要素嵌入國企改革進(jìn)程，以國企改革的力度持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平，為企業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的服務(wù)保障。
新甘肅·甘肅日報記者 馬穎 通訊員 趙云
同向發(fā)力，相互促進(jìn)
2020年，在制定《國企改革三年行動實施方案》時，甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)將紀(jì)檢監(jiān)察作為重要內(nèi)容納入方案，提出由集團(tuán)紀(jì)委承擔(dān)兩項牽頭任務(wù)、兩項配合任務(wù)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等貫穿其中，作為推進(jìn)改革任務(wù)落實的重要保障。
“集團(tuán)黨委堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持以國企改革深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察工作，以紀(jì)檢監(jiān)察工作推動國企改革步伐，實現(xiàn)了國企改革和紀(jì)檢監(jiān)察工作同向發(fā)力、相互促進(jìn)。”甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)黨委書記、董事長王明壽說。
今年6月，甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)開展國企改革督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)并及時反饋部分子公司存在的問題。7月，結(jié)合國企改革評估指標(biāo)細(xì)化工作，督促各子公司建立信訪舉報受理、問題線索處置等工作制度，進(jìn)一步夯實了子公司紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)。
紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督對國企改革起到了積極推動作用。2020年開始，甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)將國企改革作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容寫入年度《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，充分運用清單式量化管理機(jī)制，全面壓緊壓實工作責(zé)任。
2022年，集團(tuán)紀(jì)委將國企改革作為重要課題納入年度《專項監(jiān)督檢查計劃》。7月至9月，集團(tuán)紀(jì)委對7家子公司開展專項監(jiān)督檢查，全面清查國企改革任務(wù)落實情況，針對存在問題印發(fā)通報，督促責(zé)任單位加快整改、按期銷號。
設(shè)立機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊伍
除了集團(tuán)本部設(shè)立集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室，甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)黨委先后在鄉(xiāng)村振興公司、基礎(chǔ)設(shè)施公司、健康產(chǎn)業(yè)公司設(shè)立了紀(jì)委。對于另外4家條件暫不成熟的子公司，設(shè)立了紀(jì)律檢查委員崗位，實現(xiàn)子公司紀(jì)律檢查委員常態(tài)化設(shè)置。
同時，注重選優(yōu)配強(qiáng)子公司紀(jì)檢干部，從具有一定紀(jì)檢工作經(jīng)歷和相關(guān)專業(yè)背景的黨員干部中選配紀(jì)委書記、紀(jì)律檢查委員，實行紀(jì)委副書記專職化，選拔具有潛力的優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任紀(jì)檢專干。
在日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，建立“會議學(xué)習(xí)+以干代訓(xùn)+跟班培訓(xùn)”能力建設(shè)機(jī)制，每年選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到省紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)部門“以干代訓(xùn)”，每年抽調(diào)子公司紀(jì)檢干部到集團(tuán)紀(jì)委開展跟班輪訓(xùn)，提升基層紀(jì)檢干部工作實操能力。
在專項業(yè)務(wù)輔導(dǎo)方面，2022年以來，集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室機(jī)關(guān)推行全員講課制度，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)合自身承擔(dān)業(yè)務(wù)，向子公司紀(jì)檢干部作專題輔導(dǎo)，既提高了自身業(yè)務(wù)水平，也持續(xù)為基層紀(jì)檢干部答疑解惑。
“我在擔(dān)任紀(jì)委書記前沒有相關(guān)工作經(jīng)驗，集團(tuán)紀(jì)委經(jīng)常組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對性解決具體工作中遇到的疑難問題，有效提高了我的業(yè)務(wù)能力。”鄉(xiāng)村振興公司紀(jì)委書記王曜說。
建章立制，流程再造
隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的陸續(xù)建立，甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與公司治理體系、規(guī)章制度體系的緊密契合作為一項重要內(nèi)容，同步謀劃、同步推進(jìn)。
集團(tuán)黨委每年與下級黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，由集團(tuán)紀(jì)委按季度開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與企業(yè)經(jīng)營管理體系緊密銜接。2020年，集團(tuán)黨委制定《落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。2021年制定《子公司章程指引》時，將設(shè)立紀(jì)委、紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)作為專門條款，明確了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
同時，確立紀(jì)委參加決策性質(zhì)會議、監(jiān)督上級黨組織重大決策部署貫徹落實、監(jiān)督黨委依法合規(guī)進(jìn)行“三重一大”事項決策的原則，并確立了紀(jì)委在干部選拔、人才招聘、招投標(biāo)等重要生產(chǎn)經(jīng)營事項上開展全程監(jiān)督的原則。
此外，集團(tuán)紀(jì)委還從促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范履職的角度出發(fā)，推進(jìn)健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。
集團(tuán)公司層面，制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作辦法》等16項制度，不斷提升業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)化。子公司層面，各公司普遍制定《信訪舉報受理工作規(guī)程》《問題線索處置工作規(guī)程》《黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)工作規(guī)程》《廉政談話工作規(guī)程》4項基礎(chǔ)制度，建立涵蓋政治監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、日常監(jiān)督三個層面的監(jiān)督檢查機(jī)制。
服務(wù)大局，保障落實
著眼提升決策部署執(zhí)行力，集團(tuán)紀(jì)委把黨中央和上級黨組織關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、國企改革等方面的工作要求列入重點監(jiān)督檢查內(nèi)容，通過季度考核、專項監(jiān)督檢查督促各單位不折不扣執(zhí)行。同時，持續(xù)將巡視巡察整改作為政治監(jiān)督內(nèi)容，每年開展專項監(jiān)督檢查。
與此同時，通過查找問題、提出建議，持續(xù)深化改革，不斷完善企業(yè)規(guī)章制度體系，釋放制度優(yōu)勢和治理效能。
2020年以來，集團(tuán)紀(jì)委以案件查辦為關(guān)鍵，堅決糾治影響企業(yè)健康安全發(fā)展問題。同時，推動建立“黨委+部門+支部”的各方協(xié)同黨風(fēng)廉政警示教育機(jī)制，編印《典型案例警示錄》《黨員廉潔知識手冊》，開展廉政知識測試，組織干部職工參與拍攝廉政“微電影”等，持續(xù)提升黨員干部“不想腐”的思想自覺。
甘肅城鄉(xiāng)集團(tuán)紀(jì)委書記、監(jiān)察專員李曉國表示，集團(tuán)紀(jì)委將全面對標(biāo)黨的二十大部署要求，持之以恒推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，在護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局中持續(xù)貢獻(xiàn)力量。
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