河南新鄉(xiāng)長(zhǎng)恒市申請(qǐng)中央資金建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目，卻全部爛尾，《焦點(diǎn)訪談》最近曝光了這一案例，引發(fā)軒然大波。

這3個(gè)項(xiàng)目，包括2個(gè)安置房配套項(xiàng)目和1個(gè)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目，總共涉及中央預(yù)算內(nèi)資金4000多萬(wàn)元，由當(dāng)?shù)?016年申請(qǐng)實(shí)施建設(shè)。

在央視采訪結(jié)束后，當(dāng)?shù)貙?duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了整改，部分工程逐步投入使用。

7年過(guò)去了，爛尾項(xiàng)目總算是有了小小的改善，但仍是讓廣大網(wǎng)友難以理解：4000多萬(wàn)的3個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年是怎么審批通過(guò)的？又是如何做到全部爛尾的？

比如長(zhǎng)恒某食品公司安置房的配套項(xiàng)目——建成7年，卻從未投入使用的3座立體車庫(kù)。在媒體的鏡頭里，車庫(kù)里面滿是灰塵和飛絮，有的地方已經(jīng)破損，連電路都沒(méi)有正式通上，有的角落甚至成了堆放垃圾的地方。

一個(gè)縣級(jí)市的安置房小區(qū)，2017年就要配套立體車庫(kù)，這是我萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的。

立體車庫(kù)占地面積少、停車位多，的確可以緩解停車難題。但即便是在寸土寸金的大城市，立體車庫(kù)也不是解決停車難的首選。

就說(shuō)我所在的北京，停車夠難了吧。但在地圖上檢索北京的立體停車場(chǎng)，總共也就彈出10條左右的結(jié)果。

根本原因還是立體停車場(chǎng)的維護(hù)成本太高。

車庫(kù)得定期年檢，日常得做好維護(hù)，出故障了維修成本也高，后續(xù)需要業(yè)主不斷地往里投錢。在大城市還能靠高昂的停車費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)營(yíng)，在小縣城這就是個(gè)燒錢的無(wú)底洞。

問(wèn)題來(lái)了，這樣一個(gè)明顯不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目，當(dāng)初是誰(shuí)拍板通過(guò)審批的？

據(jù)報(bào)道，每個(gè)車位，市場(chǎng)價(jià)2萬(wàn)元左右，而車庫(kù)的承建企業(yè)，卻以近4萬(wàn)元的價(jià)格中了標(biāo)，要說(shuō)這里面沒(méi)有貓膩和利益輸送，沒(méi)幾個(gè)人相信。

更搞笑的是——

車庫(kù)2017年底建成后半年，因?yàn)橛凶敉对V影響采光，車庫(kù)修建方收到當(dāng)?shù)匾?guī)劃局的拆除決定書(shū)，于是拆掉了其中一座。然而公司后續(xù)沒(méi)有找地方重建，而是將一堆廢料堆在小區(qū)，可相關(guān)部門仍然將剩余的近百萬(wàn)元尾款，全部撥付給了公司。

撥款之前，不用實(shí)地查看一下工程進(jìn)展？有關(guān)部門心有多大，驗(yàn)收環(huán)節(jié)都能直接免了？

另外2個(gè)爛尾項(xiàng)目，也看得人火冒三丈。

一個(gè)申請(qǐng)1800多萬(wàn)要建幼兒園和衛(wèi)生室，但如今幼兒園不見(jiàn)蹤影、衛(wèi)生室成了空置房；一個(gè)中央撥付1700萬(wàn)修一條500多米的路，可至今還有200多米沒(méi)修通，成了當(dāng)?shù)赜忻?ldquo;斷頭路”。

除了不顧實(shí)際盲目上工程，這2個(gè)項(xiàng)目還存在更大的問(wèn)題——

實(shí)際下?lián)艿馁Y金遠(yuǎn)少于中央撥付的資金。更確切地說(shuō)，2個(gè)項(xiàng)目實(shí)際下?lián)艿馁Y金，都只有600多萬(wàn)，剩下的2000多萬(wàn)資金“下落不明”。

要知道，根據(jù)我國(guó)《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》，轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金屬于違規(guī)行為。而長(zhǎng)恒2000多萬(wàn)中央資金被違規(guī)使用，這么大的金額，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門就沒(méi)人發(fā)現(xiàn)？

項(xiàng)目明明還沒(méi)完工，長(zhǎng)恒市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人卻以“（監(jiān)管職責(zé)）起于立項(xiàng)，止于竣工”為由推責(zé)，顯然有點(diǎn)過(guò)于侮辱公眾的智商了。

而這事更令人擔(dān)憂的地方在于，是不是沒(méi)有央視的調(diào)查報(bào)道，就沒(méi)人發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目爛尾了？4000萬(wàn)的中央資金就打水漂了，還沒(méi)有人為此負(fù)責(zé)？

財(cái)政資金是納稅人的血汗錢，地方理應(yīng)將每筆錢用出實(shí)效。早在2017年，為了提高中央轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金的利用效率，很多省份開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，“花錢問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責(zé)”，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果低于一般，將核減下年度的預(yù)算資金。

可見(jiàn)，怎么保證國(guó)家的錢不被亂花，并不缺乏制度手段。

河南長(zhǎng)恒仍這么大手大腳，明目張膽地挪用資金，實(shí)在讓人驚詫。這背后，是當(dāng)?shù)貋y花錢的代價(jià)太小了，還是層層審核、監(jiān)管機(jī)制失靈，導(dǎo)致決策者的權(quán)力太大，涉及4000萬(wàn)中央資金的使用和去向，河南有關(guān)部門不能緘口不言。后續(xù)的調(diào)查處理，必須經(jīng)得起公眾的審視。

但如何從制度上，保證財(cái)政資金每分都花在刀刃上，不被挪作他用，實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)的精細(xì)化管理，從上到下，都需要深思。