秦州：砥礪奮進又一年

秦州：砥礪奮進又一年

奮力推動全區經濟社會高質量發展　

　　□記者吳莎莎 通訊員彭高峰

新時代，新擔當，新作為。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，秦州人民奮勇前行，苦干實干，書寫了跌宕起伏、催人奮進、溫暖人心的篇章。

2018年全區預計實現生產總值214.88億元，同比增長8.6%；規模以上工業增加值42億元，同比增長12%；固定資產投資150.6億元，同比增長8%；城鎮居民人均可支配收入29369元，同比增長10%；農村居民人均可支配收入8896元，同比增長9%，全區經濟社會保持高質量發展的良好態勢，人民群眾的獲得感和幸福感持續提升。

2018中國美麗休閑鄉村——李官灣

    集中力量脫貧攻堅

　　農業農村提速發展

秦州區始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務，堅持脫貧攻堅與鄉村振興相互促進、相互融合，緊盯“兩不愁、三保障”，認真落實“六個精準”“五個一批”要求，全面實施“一戶一策”脫貧計劃，全區年內退出貧困村40個、脫貧10792人，交出了一份振奮人心的答卷。

積極推廣“三變+產業”扶貧模式，爭取并整合各級專項扶貧資金2億多元、財政涉農資金1.08億元，到戶產業扶貧資金7100萬元，發放特色產業貸款5.3億元，實施短平快項目16個，新增龍頭企業28家、農民專業合作社360個。

省級農業科技園區效益凸顯，華岐油用牡丹、秦嶺石家河連翹等一批“三變”改革基地建成投產，全省蔬菜產業扶貧現場推進會在秦州區召開。種植林果8.2萬畝、蔬菜16.4萬畝、中藥材9萬畝，畜禽飼養量達到350萬頭(只)，創勞務收入23億元，農業產業不斷壯大，扶貧成效愈加明顯。

與此同時，該區以貧困村為重點，全面加強農村基礎設施建設，44個易地扶貧搬遷集中安置點全面建成，搬遷安置建檔立卡貧困戶2991戶14034人；改造農村C級危房740戶；建成自然村通硬化路270公里；解決3.17萬戶14.88萬人飲水不穩定問題；關峽水庫、高效節水灌溉等水利水保工程有序推進，新建堤防6.6公里；完成水毀道路搶修和汪蘇、皂華等農村公路“暢返不暢”整治工作，維修改造水毀橋梁3座，建成縣鄉道安全生命防護工程5條45公里，有效解決了農民群眾住房、飲水、出行等問題。

聚焦就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧，著力提升農村地區公共服務能力，創建扶貧車間14個，帶動就業1000余人；精準扶貧培訓勞動力4827人；落實村級扶貧公益性崗位1906個；義務教育“兩免一補”政策全面落實；新建標準化村衛生室44個，落實醫療救助建檔立卡貧困戶256戶補助金183萬元，發放“雙助貸”2億元。深化農村土地制度和集體產權制度改革，頒發農戶土地承包經營權證8713戶。扎實開展“大棚房”問題專項清理行動，排查清理農業園區、農業大棚及耕地上建設非農設施等違法違規行為。

各項扶貧措施的落實和鄉村振興戰略的實施，秦州區脫貧攻堅成果不斷擴大，農業農村振興發展動力明顯增強，農業產業真真正正“活”起來了，農民生活條件實實在在好起來了。

中梁空港新城安置區建設

　統籌城鄉一體建設

　　城市發展明顯加快

在深化改革、統籌推進城鄉一體建設的過程中，秦州區堅持“東優西拓、南接北連”的戰略構想，著力構建內聯外通的城市交通網絡，依托項目集中發力，建成了一大批助推經濟社會快速發展的工程，秦州新城建設步伐明顯加快，市政基礎設施顯著提升，創建全國文明城市工作扎實推進。

甘谷古坡至秦州關子至麥積新陽三級公路、天潤橋互通立交、瀛池大橋下穿道路建成通車，天平高速、秦州大道、天定高速藉口互通立交、天平高速北出口連接線、機場南路、北山公路等重大交通項目進展順利。新建文景路、藉河南路西延段等城市道路7條8.3公里，提升改造青年南北路、大眾路、迎賓路等城區主次干道17條11萬平方米，整修改造城區巷道30條、人行道6萬平方米。市一中人行天橋即將建成，師院路、建三小學、省機電學院等3座人行天橋開工建設。

實施城市園林綠化工程，藉河一期續建綠化景觀、南郭寺——李官灣生態長廊、羲皇大道綠化帶、太京石榴園等園林工程全面完工，新修綠地花壇120余處，新增綠地7.7萬平方米，城區綠地率達到39.1%。

積極創建全國文明城市，常態化開展城鄉“兩違”建設、交通秩序、市場秩序、市容環境綜合整治，拆除違法建筑963處12.5萬平方米、戶外不安全廣告牌136塊2.6萬余平方米，打造了民主路、建設路、青年南北路等一批精品示范街、嚴管街，亂停亂放、倚門經商、市場外溢、城市環境“臟、亂、差”等問題整治成效明顯，城市形象顯著提升。

　提質增效狠抓項目

　　增強經濟發展后勁

全面落實“三重”“三一”工作機制，省級天水秦州經濟開發區已批復。表彰獎勵工業企業55家623萬元，鼓勵支持工業企業創新升級，華天電子科技園、天光半導體產業化、海林中科技術改造等重點工業項目進展順利。天水裝配式建筑產業園、天水職業教育園奠基開工，藉口現代物流園項目完成土地征收，天水糧食倉儲物流產業園、天水城鄉公交總站、秦州商貿城等項目取得實質性進展。

積極發展全域旅游，建成智慧旅游平臺，南山云端休閑露營公園、平南生態旅游小鎮部分運營，“游牡丹古鎮?賞牡丹花海”文化旅游節、秦嶺連翹文化旅游節、秋季菊展、南山牡丹游園等文化旅游活動廣泛開展，秦州夾板、旋鼓、射禮射藝參加中國體育文化旅游博覽會展演，青年北路“黃金大道”、自由路玉蘭大道成為“網紅街”，玉泉鎮李官灣村被評為中國美麗休閑鄉村，平南特色小鎮被評為全國休閑體育賽事精品景區，全年實現旅游綜合收入151.2億元。

加快商貿流通產業發展，上海錦江都城四星級酒店、西安曲江書城等知名品牌進駐秦州印象；佳·水岸小鎮、上億廣場實現運營，“伏羲工坊”特色餐飲文化街區正式開業，奧特萊斯、蘭州新區進口商品直營中心等高端品牌店落戶秦州，全區外貿企業達到51家，外貿進出口額增長30%。推進城鄉市場建設，秦州建材市場項目啟動實施，建成赤峪路等便民市場5個，蔬菜直銷店22個。區、鎮、村三級電商服務體系不斷完善，物流快遞站點實現行政村全覆蓋，線上交易額達9.3億元，現代商貿體系日趨完善。

以重大項目為抓手，嚴格落實項目建設“領導包抓、專項巡查、考核問效”三項機制，持續推進并聯審批、聯審聯批，狠抓項目前期保障、招商項目落地、建設工程質量，2018年年初確定的231項省、市、區列重點項目完成投資106.6億元，目前在建142項，其中新開工66項。全力以赴保障重大項目建設用地，8大片區已簽訂征收協議1700多戶(征收面積21萬平方米)，騰退土地面積500余畝；協助市上征收1526戶、騰退土地360余畝；完成報批建設用地12批次15宗2868畝，供應土地20宗1832畝。認真貫徹國家及省、市激發民間有效投資有關政策要求，強化政策落實和要素保障，實施招商引資項目77個，到位資金78.06億元，總投資67.5億元；第24屆蘭洽會簽約的8個重點項目累計完成投資10.34億元，櫻花小鎮完成概念性規劃編制，已簽訂框架性協議；秦都·新天地城市社區、水岸商業酒店綜合體等項目有序推進。

天水市三中異地搬遷項目建設

　注重生態改善民生

　　提升群眾幸福指數

“只有實現綠色發展，才能實現可持續發展。”秦州區牢固樹立和堅決踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，深入開展大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，加大環境治理力度，提升生態保護水平，取得顯著成效。

升級改造一級煤炭市場，設置煤炭二級配送網點77個，完成“三改一補”10107戶，全面取締燃煤鍋爐，嚴格控制揚塵污染，積極推廣清潔能源，空氣質量逐步改善。全面落實“河長制”，完成藉河、羅峪溝等河道河床整治、水污染防治工程，全區13個非法采砂點、36個土小企業全部取締。完成南溝河、呂二溝、龍王溝、橋一溝等13條28公里城區黑臭水體治理及污水收集工程，日污水收集能力達到8萬方，城區黑臭水體全面消除。嚴控工礦企業和農業生產污染，強化農村面源及畜禽養殖污染治理，建立平南、關子等土壤國控監測點9個。實施南北兩山綠化、“三北”防護林、退耕還林等生態建設重點工程，完成荒山造林3.4萬畝、新一輪退耕還林2萬畝。開展城鄉環境衛生綜合整治，創建省級“千村美麗”示范村2個，市區兩級示范村11個、整潔村50個，城鄉環境質量大幅提高。

投入教育類資金3.36億元，完成市三中、玉泉中學、玉成小學等城區17所學校新建擴建工程，新增校舍面積15.9萬平方米。市三中舊校區恢復初中部招生，城區新增教學班152個，城區超大班額全面消除。高考二本以上上線人數1657人，上線率40.23%，應屆考生二本以上上線率名列全市第一。啟動實施秦州區體育“一場兩館”提升改造工程，建成南山5.5公里徒步生態景觀長廊，成功舉辦首屆“生態南山杯”全民健身徒步登山賽、首屆藉河風情線熒光夜跑健身活動，第四屆“李廣杯”國際傳統弓射箭錦標賽被評為全國2018年體育文化旅游十佳精品賽事。積極開展生態校園建設，校園綠化率達到35%。

深化國家可持續發展試驗區建設，實施科技項目114項，取得科技成果35項。深入推進醫共體建設，婦女兒童醫院、疾控檢測檢驗中心等項目進展順利，齊壽、華岐等6所衛生院建成使用，公立醫療機構全部實現藥物零差率銷售，成功創建省級中醫藥先進縣區。隴南書院、后街清真寺等文物保護修繕工程基本完工，新增岷山廠區等縣級文保單位7處，秦州圖書館被評為國家三級圖書館。

實施積極的就業政策，全區新增就業人數1.6萬人，城鎮登記失業率3.18%。城鄉居民基本養老保險參保率達到97.61%。發放城鄉低保1.76億元、醫療救助3147萬元、臨時救助3145萬元、殘疾人補貼836萬元、廉租房補貼1008萬元。著力改善群眾住房條件，吳家崖、窩駝等8個片區棚戶區改造項目開工建設。

嚴格落實安全生產責任制，全面開展重點行業、重點領域、重點區域安全生產專項整治，完成親睦里、后寨區域性火災隱患整改、電力電氣安全隱患專項整治等工作，安全生產形勢持續穩定。加強食品藥品安全監管，全年無食品藥品安全事件發生。

全面推進“平安秦州”建設，加強社會治安綜合治理，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，偵辦惡勢力犯罪團伙案件7個，破獲電信詐騙案件38起。禁毒工作獲“全國示范單位”榮譽，實現全省考核“三連冠”。創新加強社會綜合治理，嚴格落實信訪責任制，及時排查調處化解各類矛盾糾紛，社會大局保持和諧穩定。

不斷加強自身建設

　　發展環境持續優化

為持續優化發展環境，秦州區通過持續加強監督、落實普法責任、深入推進“接放管服”和“四辦”改革等，進一步加強意識形態建設。

全面落實中央及省、市、區委各項決策部署，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督，去年全年辦理答復市區兩級人大代表意見建議120件、政協提案150件。認真貫徹落實《秦州區人民政府工作規則》，嚴格執行重大行政決策程序規定，全年召開區政府黨組會議14次，理論中心組學習12次，常務會議13次，區長辦公會議45次。全面落實普法責任制，獲全省“七五”普法中期考核先進縣區榮譽。深入推進“接放管服”和“四辦”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，全面梳理公布“最多跑一次”事項259項，基本實現“一網式”協同辦公，159項行政許可事項實現政務大廳集中辦理，群眾辦事效率明顯提高。鹽業體制改革順利完成，“多證合一”、“營改增”等各項改革措施全面落實，營商環境持續優化。建成藉河北路等一批核心價值觀宣傳示范點，網絡輿情管控力度不斷加大。嚴格落實中央“八項規定”精神、省政府“十不準”規定，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，加強教育引導、制度約束和監督檢查，大力整治不作為、慢作為、亂作為現象，政風行風持續好轉。

砥礪前行決勝小康

　　奮勇爭先逐夢秦州

2019，新的征程，新的坐標，新的使命！

發展的思路更加明晰：自覺踐行五大新發展理念，按照高質量發展要求，堅持穩中求進工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞打造隴東南經濟社會發展帶頭區核心區目標，按照“一核中心帶動、兩軸拓展延伸、五城齊抓共建、多點多極突破”的發展思路，全面實施“六大戰略”，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，統籌推進鄉村振興戰略、城鄉協調發展、生態環境保護、產業優化升級、保障改善民生、深化改革開放、政府自身建設，加快建設幸福美好新秦州，為與全國全省一道全面建成小康社會奠定堅實基礎”。

既定的目標催人奮進：地區生產總值增長9%，固定資產投資增長8.5%，規模以上工業增加值增長12%，社會消費品零售總額增長9.5%，一般公共預算收入增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均可支配收入增長10%，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格指數漲幅控制在2.5%以內，節能減排、環境保護、安全生產等控制在省、市下達指標以內。

承載著夢想與期望，肩負著責任與擔當。站在新的起點，秦州區將牢記使命，奮勇前行，為建設幸福美好新秦州、全面建成小康社會不懈奮斗！